中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》中指出堅持黨管農村工作,毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作方面的領導體制機制和黨內法規,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。峨眉山市通過黨建“四個三”工作法助力鄉村振興,現將峨眉山市雙福鎮安全村的先進經驗做法予以總結,為峨眉山市全市鄉村振興工作提供有益經驗。
黨建+組織,“三創工作法”點燃幹事創業熱情。一是創新基層組織品牌,激發群團活力。村黨支部以提升組織力、戰鬥力為重點,發揮老協、團支部和村婦聯的特長和優勢,加快群團改革、凝聚群團力量,創建“老協諫言助發展”“婦聯建新功助脫貧”“青年電商銷售助産業”等三大品牌;通過群團“品牌引領、示範帶動”,切實將群團組織建成了“統一思想聚民心、凝聚力量謀創新、振奮精神促改革”的堅強戰鬥組織。二是創新黨員管理模式,彰顯責任擔當。全面推行年輕黨員“崗位式”奉獻、年老黨員“參與式”服務、困難黨員“關愛式”幫扶的“三式”教育管理模式,進一步改進工作作風、改善幹群關係,有效提升黨員履職盡責的內生活力,全力打造了標準化、規範化、服務型先進基層黨組織。三是創新人才培育模式,大力引鳳築巢。按照內培外引的思路,推動人才“引鳳築巢”“候鳥歸巢”。依託鄉、村兩級農民夜校和新型職業農民培訓,培育15名鄉村匠人和致富帶頭人,推動全村茶果種植、管理、銷售水準再上臺階。完善基礎設施,提升“硬實力”;強化文明治理,增加“軟實力”;規劃現代農業産業融合示範園1000畝,增強“吸引力”,成功招引竹葉青、拼多多等茶葉、銷售龍頭企業落戶;打好“鄉情牌”、用好“鄉賢牌”,吸引4名優秀農民工返鄉創業,吸收3名青年才俊進入村級後備幹部隊伍,13名鄉賢能人常年資助全村發展。
黨建+産業,“三力工作法”助推農民致富增收。一是組織發動,加大先試先行的牽引力。村黨支部緊跟市場變化、茶果産業迭代規律,成立先鋒考察隊、黨員帶種隊和技術指導隊,發動模範黨員和群眾先行先試良種茶葉、水果,帶動普通農戶參與擴種、換代,保持全村茶果産業比較優勢,確保産品價值不降、群眾收入不降。二是産銷對接,激活産品增值的傳動力。創新脆紅李果樹認領模式,培育“鳳凰秋雪”花茶品牌,開展綠色有機認證,對接拼多多平臺,參加各類農産品電商銷售對接、規模展銷活動,持續拓寬銷售農産品渠道,確保農産品保值增值。三是利益連結,催生村富民富的內生力。成立1個村集體經濟組織,1年之內實現集體經濟脫空,達到2萬元。用好用活現有4個農業合作社,優化土地流轉租金、資金利潤股金、務工計價薪金、集體分紅現金等利益分配機制。截至目前,全村共換代4種茶(黃金茶、奶白茶、安吉白茶、福選9號),發展3種果(櫻桃、脆紅李、粑粑柑),培育2種花(食用玫瑰花、茶花),形成1種業態(茶旅融合)。
黨建+生態,“三牌工作法”打造美麗宜居鄉村。一是思想引領作“令牌”,實現上下齊心。組織召開村“兩委”聯席會、黨員專題會、群眾院壩會30余場次,深入宣講人居環境整治工作政策要求、補助標準、施工流程,強化宣傳發動、營造濃厚氛圍,群眾支援率、參與率均達100%,實現了支部有號召、群眾有行動。二是規劃設計作“標牌”,做到有規可循。建立垃圾分類、村莊清潔制度,修訂村規民約,堅持乾濕垃圾分類處置,可腐爛垃圾入地還田,不可腐爛垃圾村收集、鎮轉運、縣處理,分類處置後垃圾量大幅減少。經過10年分類運作,垃圾轉運費從原來10000元/年降至4000元/年,垃圾池全部被取締。明確廁所改造和污水治理標準,按照“缺啥補啥”原則,落實“三表一卡”(申請書、委託書、施工合同、明白卡),制定分組分片推進計劃,順排工序、倒排工期,高標準推進各項治理工作。三是發動黨員作“招牌”,強化示範引領。組織全體黨員簽訂承諾書,成立人居環境整治“黨員突擊隊”,帶頭開展廁污共治和垃圾分類,攻克後進戶思想難關,實現人居環境整治全體動員、全員參與。截至目前,全村建成6個垃圾分類收集點,改造5戶宜居示範農房,清潔美化庭院138戶;完成廁污改造132戶,整改率達到100%,初步實現垃圾治理規範化、污水治理標準化、廁所治理無害化、風貌改造特色化。
黨建+治理,“三引工作法”確保村莊和諧穩定。一是條令規矩引導,做到言出必行。修訂“村規民約”,制定“十條禁令”“八條規範”,上墻“門前三包”,實現社會治理人人有責、人人監督、人人受益。建立文明清潔“紅黑榜”和黨員積分管理制度,捆綁評優評先、集體分紅、政策扶持,群眾榮譽意識、大局意識顯著增強,黨風廉政建設社會滿意度、平安創建滿意度均達98%以上。二是網格管理引擎,堅持破舊立新。實施黨員、幹部包片、包組、包段、包戶的“四包”模式,發揮黨員幹部引擎和頭雁作用;創建村務事項網格員“前置協助”把關機制,加強網格化管理,樹立網格員權威。成立移風易俗領導小組和紅白事理事會,提倡厚養薄葬,破除封建迷信,倡導節約簡辦,制止大操大辦;舉辦村級文藝晚會,引領農村文化新風尚。組建鄉賢矛盾調解工作組,協助村“兩委”調處矛盾糾紛,做到小事不出組、大事不出村,唱響鄰里和諧曲。三是典型事跡引領,榜樣力量匯聚。精神引領、典型示範。村黨支部以“爭先創優”為牽引,激發群眾脫貧奔康致富、壯産業興家業的信念信心。(峨眉山市委組織部 供稿)