今年以來，馬邊縣緊扣縣委“12349”黨建工作思路，圍繞增強城市社區基層黨建政治功能、服務功能，構建組織體系、治理體系、工作體系、保障體系“四大體系”，積極健全機制，創新方式，加大投入，著力提升基層組織力，切實以組織振興激活城市發展“動力源”。
構建縱向到底、橫向到邊的組織體系。一是突出縱向延伸，打造服務鏈條。建立社區治理類單眼元，將1800余名機關幹部編入56個社區網格，通過整合網格、人員、入格事項，建立條塊結合、管理精細、服務多元、反應迅速、運作順暢的“全鏈式”管理服務體系。二是注重橫向融合，抓實組織覆蓋。建立“縣委—鄉鎮—社區—小區”四級上下貫通的黨組織架構，抓實小區、物業等新興領域黨建工作有形有效覆蓋，分別建成小區、物業企業黨組織8個、7個。三是強化整體聯動，整合區域資源。搭建區域化黨建聯席會議平臺，推進鄉鎮社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，紮實開展黨員“雙報到”“千名黨員進社區”等活動，安排鄉鎮、社區黨員216名，1800名機關在職黨員和124名退休黨員到居住地亮明身份、報到服務。
構建黨建引領、居民主體的治理體系。一是當好“主人翁”。構建以社區黨組織為核心，小區業主委員會、物業企業、居民多方參與的“1+N”議事協商制度，實現民事民治、民事民議、民事民辦。二是建強“主力軍”。探索社區與社會組織協同治理模式，建立社會組織和黨組織“雙孵化”機制，派出黨建指導員14名進行點對點聯繫，以黨建引領社會組織，以社會組織帶動居民參與基層治理，共同助力社區建設。三是掌握“主動權”。深入實施“彝縣彝品”“一支一品”創建工程，創新開展黨建品牌路演，充分激發黨組書記抓社區基層黨建的主責主業意識，在互比互看中互學互進，分領域評選“煙雨先鋒”“世外梅林”“馬蘭之光”等特色黨建品牌21個。
構建服務群眾、促進發展的工作體系。一是全面調度指導。建立鄉鎮、包片部門分級負責制，全面壓實組織領導、統籌調度責任。推行“周紀實、月調度、季化解”工作機制，鄉鎮及縣級包片有關單位每月一調度，難題每季一會商，指導化解矛盾糾紛、解決實際困難300余件。二是全域督促檢查。常態化開展“四不兩直”調研督查，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，確保工作任務落實見效。三是全程考評考核。發揮考評考核指揮棒作用，建立年終考與平時考、單位考與個人考相結合的考核機制，考核結果與幹部選拔任用、職務職級晉陞掛鉤，通過激勵先進、鞭策後進，推動城市基層黨建全面進步、全面過硬。
構建政府主導、各方支援的保障體系。一是強化組織保障。充分發揮縣委牽頭抓總作用，鄉鎮黨委具體落實，組織部門加強統籌協調、督促指導、落實，其他部門單位和行業系統齊抓共管、同向發力、互聯互動，確保鄉鎮黨委統籌有領導權、協調有話語權，促進黨的建設引領基層治理。二是夯實人才保障。組織12名初中及以下學歷社區幹部通過“鄉村振興人才提能行動”拿到中專學歷並繼續參與大專課程學習，學歷結構全面優化，戰鬥力顯著增強。採取集中辦班、結對幫扶、外挂鍛鍊等形式，提升履職能力。今年以來，共舉辦培訓4期，培訓學員132人次。三是提升基礎保障。建立健全財政投入為主、社會各方支援、社區自我補充的多元化經費保障機制，加大社區服務群眾專項經費投入。盤活轄區資源，統籌共用駐區單位黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設施，55個縣級單位與社區點對點幫扶，為社區解決實際困難72個，全面提升社區的服務陣地、服務能力和服務環境。（袁慶）
