樂山國家高新區，位於樂山市中心城區大渡河南岸，截至2021年底，共有“兩新”黨組織45個，黨員503名。全區非公經濟增加值佔經濟總量超過70%，已成為全區乃至全市經濟發展的重要增長極。隨著形勢不斷變化，改革不斷推進和經濟快速發展，“兩新”組織面臨著政府要求、市場需求、員工訴求等深刻變化，現階段“兩新”組織黨建模式已難以滿足發展需求，存在著許多與新時期、新任務、新標準、新要求不相適應的方面，主要表現在：
企業出資人（負責人）不支援。受限于投資者的商人思維，對黨建工作重視不夠、支援不足，黨建工作成為一部分“兩新”組織應付園區工作或者宣傳噱頭，甚至是經濟負擔。有的企業出資人（負責人）剛開始同意黨組織開展組織生活，但聽説開展組織活動要佔用上班時間，立馬就否定了活動，不允許開展。
規範落實“三會一課”等黨組織生活制度存在一定差距。大部分企業黨組織在開展“三會一課”“主題黨日”等活動時，為節約時間，僅僅是線上學，以傳代學，落實黨的組織生活制度不規範不嚴格，很多黨員少的黨組織甚至沒有黨員學習陣地，讓黨員在企業找不到存在感，形式化嚴重，思想認識不到位，黨員甚至無法説出一次活動內容。
黨建與企業融合存在兩面性。“兩新”組織重業務輕黨建，不能將黨建化虛為實，無法融入“兩新”組織生産經營，黨建與生産經營“兩張皮”問題嚴重，服務企業創新發展不夠。很多“兩新”組織中企業出資人（負責人）不是黨員，黨組織班子未在公司行政班子中任職，黨組織很難參與企業的中心工作，按部就班地開展著各項工作。
做好“兩新”組織黨建工作，有助於提升企業信譽和社會形象，提高企業凝聚力、向心力、戰鬥力，增強企業外部市場競爭力。于上述考量，以高品質黨建引領企業高品質發展勢在必行。樂山高新區黨工委在廣泛聽取各級基層黨組織和廣大黨員意見建議的基礎上，積極探索、大膽改革實踐、勇於創新，初步形成了“紅·領·帶”特色黨建模式。
以“紅”夯基，黨企共建聚合力
抓組織覆蓋，強化保障。將非公企業黨組織孵化列入總部經濟局、經濟合作局、科技局等部門黨組織書記領辦項目，從項目對接、企業註冊等源頭介入追蹤服務，靈活採用“單獨組建、聯合組建、挂靠組建、駐員組建”等方式，提高組織覆蓋率。按照“以黨的建設為核心、以經濟發展為中心、以黨群服務為載體”的“三位一體”模式，依託園區黨群服務中心“孵化器”，打造非公企業黨組織“總部旗艦”，形成源頭孵化、分層管理、兜底覆蓋的黨建工作體系。
抓組織功能，發揮作用。從企業內部進行剖析，建立完善“三會一課”、組織生活、民主評議、定期督查等制度，創新指派3名“常青樹”、3名專職黨建指導員，採取少集中、多分散，少支部、多小組，少開會、多交流的辦法，變“集中組織”為“隨機滲透”，增強活動針對性和有效性。
抓組織創優，激發活力。積極探索創新黨建工作機制，實行“一評二審三劃定”評估機制，即“兩新”組織自評申報，區黨群工作部、企業黨委兩輪審核，劃定為五星、四星、三星三個等級，全覆蓋開展“星級黨組織”創建活動，充分調動黨建工作積極性、主動性。同時鼓勵非公企業建立黨員年度工作遞增機制，實現黨員收入與企業效益同步提升持續增長，創造性開展創先爭優活動。
以“領”定向，高舉旗幟向前行
堅定思想引領與企業發展同向。充分發揮政治引領作用，創新“任務清單、學習清單、責任清單”，明確企業黨組織書記兼任公司高層重要崗位，參與公司董事會、戰略決策委員會、提名委員會、薪酬委員會及總經理辦公會等公司重要會議，參與公司重大決策。制定會前學習制度，指導幫助企業中層以上管理人員提升解讀政策和把握趨勢能力，幫助普通黨員強化黨性意識、提升解決問題能力，確保企業正確發展方向，從源頭上監督引導企業與黨同心同德、同向同行。
推動黨建引領與企業經營同步。建立黨組織與公司行政機構成員雙向互動、交叉任職、工作共融三項機制，推動黨組織隊伍與公司行政班子隊伍相結合，深度融合黨建制度與企業經營管理，積極引導企業貫徹落實黨中央和省委、市委、黨工委重大決策部署，主動融入推進“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”“成渝地區雙城經濟圈建設”和構建以數字經濟為引領，智慧製造和光電資訊為主導的“1+2”高新特色産業體系各項工作。確保黨建工作與企業發展目標同向、經營管理同行，助力企業高品質發展。
堅持社會責任與企業文化同心。引導企業自覺培育企業優秀文化，自覺參與地企互聯共建，積極培育具有時代特徵、行業特色、企業特點的核心價值觀，豐富和打造企業發展“軟實力”。探索推出黨建+金融、黨建+發展、黨建+服務等黨建文化模式，選樹尚緯股份“紅·領·帶”、君和環保“雙聚四引領”、瑞鴿“八有”特色黨建品牌，引導企業參與中小微企業孵化扶持、扶貧救助、基層治理、鄉村振興等工作，推動“兩新”組織全面參與社會治理。
以“帶”提能，齊添動力強發展
“聯盟機制”拓寬發展渠道。堅持集中資源乾大事，創新成立“紅·領·帶”黨建聯盟，協同五通、夾江、犍為、峨眉、沙灣五基地發展，召開“紅·領·帶”黨建聯盟會議，制定聯盟章程，列出合作清單4大項7小項，形成聯盟成員“抱團作戰、百花齊放、齊頭並進”工作新局面。同時全覆蓋建立“機關－村社－非公企業”黨組織聯繫幫扶機制，發揮黨建指導員和業務主管部門聯繫作用，積極爭取落實扶持資金政策，幫助解決“融資高山、轉型火山、市場冰山”問題，堅定企業發展信心。
“精準服務”搭建共用平臺。以“紅色團隊”為紐帶，通過購買服務，與社會組織合作，運用專業化、社會化和項目化的運作機制，針對園區黨員職工人群層次、年齡結構、崗位特點、需求類別等不同情況，建立“紅色坊”“技能坊”“減壓坊”“親子坊”“興趣坊”等服務平臺開展黨群活動，為企業黨員職工提供黨建知識學習、就業諮詢、權益維護、法律幫扶、心理疏導等個性化服務，為園區企業搭建共用平臺，培育黨建文化，激活黨建動能。截至目前，服務園區黨員、職工1000余人次。
“紅色尖兵”帶動內力創新。廣泛開展“紅師傅帶藍徒弟”活動，根據企業産能佈局和培養方向，在一線選拔政治素質好、思想作風好、業務能力好、服務群眾好的優秀共産黨員成為“紅師傅”，影響帶動“藍徒弟”思想進步、技能提升。
主要成效
“兩個覆蓋”率顯著提升。進一步夯實了“兩新”組織的黨建基礎，推動黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”拓展。2018年以來，已完成500余家非公有制企業、20余家社會組織的摸排，新建黨組織16個，覆蓋企業30余家，推動10家非公有制企業、2個社會組織主動轉接黨員組織關係18個，幫助17名黨員及時納入組織管理，“兩個覆蓋”率從43%提升至78.3%。
企業活力明顯增強。2020年，全區新增紅藍師徒87對，培養産生高級技師9名，各類技術骨幹60余名。經常性開展“我為企業獻計獻策”活動，配套給予物質和精神雙重獎勵，激發黨員、員工參與創新積極性。2020年以來，全區各企業共計投入30余萬元，用於獎勵和鼓勵員工提案，總計産生創新改善提案2600余件，累計節約生産成本800余萬元，激活了企業發展內生動力。2015年以來，君和環保公司黨員每人平均收入增長73.6%，年均增幅14.53%。
産業發展蓬勃有力。通過黨建引領、組織搭橋，引導企業在項目、人才、資源等方面開展全方位合作，形成“抱團作戰、百花齊放、齊頭並進”的工作新局面。同時，全覆蓋建立“機關－村社－非公企業”黨組織聯繫幫扶機制，發揮黨建指導員和業務主管部門聯繫作用，積極爭取落實扶持資金政策，切實幫助企業解決了“融資高山、轉型火山、市場冰山”問題，堅定企業發展信心。2021年，樂山高新區地區生産總值增長8.5%，全社會固定資産投資增長15%，規模以上工業增加值增長9.2%，進出口總額增長100%，完成營業收入402.53億元、增長33.64%。（樂山市高新區 供稿）
