四川省樂山市井研縣積極探索黨建引領基層群眾自治新路徑,創新推行“三紅”工作法,依靠“紅色”力量激發群眾參與鄉村自治內生動力,努力構建以村黨組織為核心,村民自治組織為基礎,村民社會組織為補充,村民廣泛參與、協同共治的鄉村治理新格局。
建“紅堂”自主議事,讓群眾參與有“奔頭”
搭建議事平臺。依託村級黨群活動中心,建立由村黨組織書記牽頭,老黨員、老幹部、致富能手、村民代表以及有威望的群眾代表等共同參與的“紅色議事堂”,發揮參謀建議、示範帶動、橋梁紐帶作用,實現黨組織領導下的“村事民議、村事民治”。
堅持問題導向。按照“百姓事、百姓議”原則,圍繞促進鄉風文明、了解村情民意、推動重大村務等內容,梳理群眾關注度高的議事事項,確保議事精準、有的放矢。
完善議事機制。建立“五事”議事制度,通過民意調查“提”事、徵詢意見“謀”事、公開透明“做”事、村民表決“定”事、回訪反饋“評”事,確保民事讓民説、讓民議、讓民查、讓民評。
樹“紅榜”典型引領,讓群眾參與有“勁頭”
精神上嘉獎。發掘評選一批發展致富、脫貧攻堅、家庭和睦、友愛互助、遵紀守法、環境治理、志願服務等方面的鄉村治理先進典型,由鎮村黨組織舉辦表彰會,通過張“紅榜”、發喜報、頒牌匾、戴紅花等形式,讓先進典型有光彩、享榮耀、受尊崇。
政策上傾斜。受到表彰的家庭或村民在評先評優、後備幹部推薦、徵兵政審、走訪慰問等方面優先考慮,讓先進典型得“實惠”,既有“面子”又有“裏子”,激發村民參與鄉村治理的主動性。
宣傳上加強。利用鎮(街道)、村公開欄展示先進,依託自媒體宣傳先進,讓先進典型成為村民心中的“偶像”、鎮村熱議的“網紅”,營造“比、學、趕、超”的良好氛圍,激發廣大群眾參與鄉村治理的內生動力。
發“紅包”正向激勵,讓群眾參與有“想頭”
“紅色”基金添助力。通過“黨建經費撥一點、成功人士捐一點、集體經濟補一點”的“三個一點”渠道注入建立“紅色”公益基金,切實解決了鄉村治理“無錢辦事”的難題。
制定辦法定規矩。聚焦鄉村治理短板弱項和治理難點,在研經鎮王家溝村、東林鎮紅花村、集益鎮解放村等村探索推行村民文明誠信積分制管理,制定《村民積分制管理辦法》以及配套制度,將“積分”轉化成群眾的自治力和創造力。
獎優罰劣增實效。引導村民通過參與治理獲得積分,用積分兌換“紅包”(生活用品等實物),讓鄉村治理工作具象化、標準化,讓群眾參與方式簡單化、實在化,真正實現鄉村治理共建共用。(孫宏亮)