四川省樂山市井研縣純復鎮紅廟村堅持以黨建為引領、以“十大行動”為抓手，堅持自治為基礎、法治為保障、德治為紐帶，走出了一條基層社會治理的新路子，先後獲得四川省城鄉綜合治理“環境優美示範村”、農村基層組織建設“三級聯創”“五個好”標兵村等榮譽稱號，為鄉村振興提供制度基礎和重要保障。
以固本夯基為根本 讓基層組織強起來
建強支部，發揮引領作用。在鎮黨委實施的回引人才政策鼓勵下，先後動員28位創業能人、退伍軍人和高校畢業青年返鄉發展。在此次村“兩委”換屆選舉中，又吸納2名致富能人進入村“兩委”班子，平均年齡比上屆下降7歲，大專以上文化2人，佔33%，有力的提升了村級幹部隊伍綜合素質。大力推行“黨支部+合作社+農戶”“企業+基地+農戶”合作模式，實現了村集體、企業和農民的合作共贏。1500余畝的水産養殖基地、1100畝的柑橘種植家庭農場，700畝蜂糖李、五月脆種植家庭農場落地美麗漁村園區。樂山市豐潤養殖有限公司先後獲全省水産品無公害基地和無公害水産品認證，村民每人平均純收入達到1.78萬元，村集體經濟收入12.5萬元，黨組織的引領作用、凝聚力、號召力明顯增強。
建好陣地，提升服務能力。在縣鎮的大力支援下提檔升級村便民服務中心，統一設置“群眾諮詢、黨群服務、綜合服務”三個窗口，各個窗口確定專人負責接待辦事村民，使其成為集政策宣傳、便民服務、事務辦理等功能于一體的黨務村務工作“綜合體”，既傳達黨的聲音又成為社情民意的交流平臺。大力開展“辦事不出村”試點項目，實行“群眾張張嘴、幹部就跑腿”,切實做好“最後一公里”服務，群眾滿意率達100%。
落實基本制度，發揮模範作用。建立“鄉鎮黨委+村黨組織+院落網格黨小組+黨員家庭戶”組織架構，做到哪有黨員、哪就有黨的組織。尤其是結合本村實際設置了“政策理論宣講崗、應急搶險救援崗、矛盾糾紛調解崗、農業技術指導崗、漁業養殖服務崗”等5支隊伍，充分發揮黨員在流轉土地、制定養殖規定、規範水産養殖、水産技術培訓、水産污染治理等方面的先鋒模範作用。
以村民自治為基礎 把紀律要求樹起來
實行“一村一約”，完善自我管理。根據村民委員會組織法的相關規定，制定了“上接天線、下接地氣”的草根“憲法”紅廟村村規民約和自治章程。按照“四議兩公開”和民主集中制要求，實行“大事村議、小事組議、民事私議”，提升群眾自治的參與度和知曉率，形成“人人參與、人人遵守”的自治氛圍。
實行“一片一管理”，強化自我服務。重點圍繞漁業轉型升級、人居環境整治等方面，結合村民小組分佈情況，將全村劃分為5個片區，分別由村“兩委”幹部擔任片區長，由黨員擔任片區中的“民情聯絡員”負責民情收集、矛盾糾紛排查、志願服務等。特別是在漁業轉型升級、尾水治理達標排放過程中，片區長、聯絡員充分發揮充分發揮“一片一管理”的“前哨”作用,片區共同發展、互助發展，目前已建立尾水治理濕地2處，促進了生態保護與經濟發展的和諧統一。成為強化自我服務的有效載體。
實行“一月一曬”，加強自我監督。健全完善黨務、村務、財務“三務”公開制度，將政策規定、法律服務、低保評定及資金髮放、大病醫療救助、財務開支經村監委會主任簽字等事項每月通過村民代表會、黨員大會、村務公開欄、資訊平臺等形式進行公開，接受村民監督。對涉及群眾切身利益的事項實行隨時公示，真正做到了敢公開、盡公開、真公開，讓權力在陽光下進行。
以法治護航為保障 讓農村法治嚴起來
強化法律宣傳，提升法律素養。充分利用禁毒日、關愛婦女、兒童日、法治宣傳日等時間節點，採取培訓講座、發放宣傳資料、利用壩壩電影播放警示教育片、通過微信群轉發法律法規知識等多種形式，大力宣傳與群眾息息相關的法律法規。今年以來，重點加強電信詐騙的宣傳，截止目前，尚無村民受騙上當。
組建法律隊伍，提供法律服務。充分整合法律服務、人民調解工作室、村居法律顧問等法律服務資源，健全法律服務網路，形成“司法所+法律服務室+人民調解工作室+法律顧問”的工作模式，在對村級重大事項進行前置法律審核的同時，無償為困難村民提供法律援助等。例如：今年開展水産養殖污染專項整治，養殖業主毛某不按水産養殖污染治理要求整改，村會同鎮政府對其依法處置並責令按期整改，有效的維護了法律尊嚴，真正讓泥溪河更加靚起來、富起來。
強化矛盾調解，築牢法治意識。健全社會矛盾糾紛化解平臺，運用“矛盾糾紛調解組”入組到戶，開展警示教育，解答相關政策，通過擺事實、講道理等方式，用群眾身邊的事教育身邊的人，引導村民運用法治思維和法治方式，對生産生活中産生的矛盾依法依規正確處理。
以強化德治為紐帶 讓幸福之花開起來
培育文明新風，注重風尚引導。大力開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，紅廟村委會將收集的優秀家風標語製成精美展示牌，統一懸挂在醒目位置，提醒村民時刻從自身做起、從家庭做起。按照“一片一管理制”辦法，制定《先進評定標準》，實行“優秀、良好、差”管理，對定為優秀的片區給予表揚、對評定為差的片區給予重點“幫助”。
弘揚傳統文化，注重精神鼓舞。將傳統文化中的“忠、孝、禮、義、廉、恥”與社會主義核心價值觀結合起來，依託村民代表大會等進行大力宣傳，引導人們講道德、遵道德、守道德。慶祝建黨100週年大會等重要時間節點開展“樹典型、學先進”活動，先後表彰脫貧致富帶頭人6人、抗疫先鋒8人、優秀黨員6人、同時，計劃在年底評選最美脫貧戶、勞動最光榮、最美家庭9人，用榜樣的力量讓廣大群眾真切地感受並相互傳遞身邊的正能量，在全村形成了家庭和睦、鄰里團結、遵紀守法的良好村風民風。
豐富精神文化，凝聚前行偉力。大力實施文化惠民工程，利用黨史學習教育，宣傳對黨忠誠、艱苦奮鬥、頑強拼搏精神，引導廣大村民在鄉村振興過程中，通過艱苦奮鬥克服困難、頑強拼搏創造幸福，文藝表演，既表達了對黨無限感激，又繁榮群眾精神文化生活，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供堅實的道德支撐。（王巧玲 王方毅）
