樂山市市中區聚焦提升城市基層治理能力現代化水準,圍繞共建共治共用的社會治理新需求,堅持黨建引領、隊伍建設、多元自治“三曲同奏”,唱響城市基層治理“新樂章”。
唱好黨建引領“主題曲” 打造城市基層治理“橋頭堡”
健全組織體系。堅持加強黨的全面領導,在中心城區構建起“區委城鄉基層治理委員會+5個街道黨工委+49個城市社區黨委+社區以下黨組織+1000余個院落、樓棟黨小組”一貫到底的“區—街—社—院—樓”五級黨組織治理體系,實現黨組織在城市基層治理中的全覆蓋。
優化管理體制。持續為街道放權賦能,制發《樂山市市中區街道機構改革方案》,調整街道職能配置、優化街道機構設置,全面賦予街道評價部門、重大事項參與建議等6大權力,有力推動街道權責統一、職責歸位。
完善服務功能。建成整合綜合服務的“心連心·鄰里中心”5個,163項行政事務、800余項審批業務、100余項服務項目全面下沉鄰里中心具體辦理,通過“線上諮詢+線下服務”模式,延伸輻射中心城區居民群眾80余萬人。
奏好隊伍建設“進行曲” 組建城市基層治理“先鋒隊”
全力推進社區幹部職業化建設。制發社區幹部專職化改革方案,創新設立8個“領航書記工作室”,推出社區幹部全鏈條培育“育林計劃”等系列配套改革制度,8個領航書記先後開展授課20余場次,受益社區幹部超100人。常態化選派優秀社區書記、社區專職幹部參加省、市、區相關業務培訓超120人次,社區幹部政治素養、工作能力和業務水準得到顯著提高。
全力建強社區以下治理隊伍。全面抓實社區以下治理隊伍建設,按照“劃小織密”原則構建“58個大社區+683個小網格”的基層治理“最小單元”隊伍,全面構建“小區黨組織+自管委員會+居民”三方聯動的自治服務體系,引導廣大居民積極主動參與疫情防控、疫苗接種、老舊小區改造、“雙創”等治理中心工作中,居民參與率從10%提升到85%,居民參與基層治理的積極性主動性顯著增強。
全力抓好社區“五老”作用發揮。積極組建老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等“五老”工作隊伍,建成“‘老兵’工作室”、“五老調解室”等服務點,引導“五老”隊伍積極建言獻策、以身作則、帶頭示範。目前,已回引“五老”人員11人,主動擔任小區黨支部書記超5人,提出小區治理相關建議意見50余條,為小區治理作出了積極貢獻。
彈好多元共治“協奏曲” 搭建城市治理“連心橋”
構建資源集中的區域中心。建成5個街道區域化黨建聯盟,整合城管、公安、市場監管等機關事業單位及“兩新”組織力量,形成下沉執法力量、轄區黨員、機關志願者、熱心市民等8支“常備力量”,同步建立服務需求、服務資源和服務項目“三張清單”和雙向認領機制,圍繞社區治理定期召開聯席會議,為社區治理提供能力支撐和機制支援。聯盟成立以來,已召開聯席會議10余次,解決協調解決社會治理各類問題超30個,有效提升社區治理水準。
搭建群眾參與的自治舞臺。完善黨群聯動機制,發揮小區黨支部引導、宣傳和服務群眾作用,積極引導小區居民參與自治,在11個社區23個小區開展“金點子”有獎徵集活動,收集小區居民對黨建引領基層治理、家庭社會等方面的群眾“錦囊”130余條,36條建議意見被轉化為社區公共服務項目,12條環境美化、文化建設等相關建設被納入社區建設目標任務,小區居民的主人翁意識得到有效激發,建言獻策的主動性積極性得到顯著提高。
培育專業服務的社會力量。推進社會組織引進和孵化,先後培育518志願服務中心、市中區青少年服務中心等樞紐型社會組織7家,牽引30余家服務型社會組織和興趣愛好型社會入駐鄰里中心,為社區居民提供婚姻家庭、育兒養老、法律援助等低償可及的服務80余項,有力滿足社區居民差異化需求供給。(市中區委組織部 供稿)