樂山井研:探索“三聯”模式 壯大村級集體經濟賦能鄉村治理

來源:中國網 時間:2022-01-18 16:53:43編輯:王衛東
近年來,樂山市井研縣把發展村級集體經濟作為夯實鄉村治理物質基礎的重要抓手,探索推行以資源“聯用”、産業“聯育”、收益“聯享”為主要內容的“三聯”模式,推動村級集體經濟和鄉村治理齊頭並進、相融共促,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
資源“聯用”聚合力
集聚組織資源。堅持縣鄉村三級聯動,完善黨委統一領導,組織部門統籌協調,財政、農業農村等9個部門支援配合,鎮村具體落實的工作體系,強化系統部署,注重協同推進,構建任務統籌抓、資源統籌用、力量統籌調的工作格局。
盤活自有資源。緊貼各村經濟基礎、區位特徵、資源條件等實際,因地制宜、因村施策,深挖土地資源,盤活固定資産,喚醒閒置資源,通過直接經營或者發包、租賃、合作等方式,帶動村級集體經濟增收300余萬元,推動資源資産向經濟效應轉變。
統籌上級資源。積極向上爭取惠農政策和財政資金,支援財政支農“撥改投”項目優先投入村集體經濟組織,以優質扶持項目增強村級“造血”功能,統籌資金8000余萬元,實現集體資産保值增值。
産業“聯育”優發展
突出抱團發展。堅持“大村帶小村、強村帶弱村、中心帶周邊”,以省級財政扶持村為重點,統籌調控資源,在周坡鎮打造井研縣集體經濟發展示範帶,推動百里産業環線沿線各村一體聯動、抱團發展。打造集體經濟“飛地項目”,帶動33個村級集體經濟發展。
注重區域聯動。推動地域相鄰、産業相近、優勢互補的區域連片發展,實施“五區聯動”集中經營土地發展集體經濟試點,探索“黨支部+合作社+農戶”的發展模式,分區域聯建家庭農場和專合社150余個,形成區域化統籌、一體化推進的村級集體經濟發展聯盟。
強化多元經營。在深耕柑橘種植、生豬養殖等傳統産業基礎上,積極培育多元新型經營主體,立足資源稟賦,打造集觀光、採摘、餐飲為一體的旅遊綜合體,結合生産生活需求,開展勞務用工組織、社會組織孵化等服務,多措並舉推動村級集體經濟轉型升級。
收益“聯享”促共贏
産業帶動致富。依託井研縣返鄉下鄉創業示範長廊,發揮村級集體經濟引領帶動和保障支撐作用,同時打好政策、項目、技術、資金等“組合拳”,回引優秀人才回鄉創業,建立公司、專合社,幫助帶動5000余名貧困群眾自主創業、發展産業脫貧致富。
利益分配增收。引導村民以土地、資金、資産、技術等要素入股村級集體經濟,建立村級集體經濟收益分配機制,通過“流轉土地的租金、集體收入的股金、就近就業的薪金”等收入一起拿,讓村民“錢袋子”逐漸鼓起來,戶均增收1500余元。
共用反哺民生。按照“壯大集體經濟、用活集體資金、賦能鄉村治理、反哺群眾受益”的工作思路,提取村級集體經濟部分收益用於改善基層設施、優化村級服務,改變以往村集體“無錢辦事”“服務欠缺”窘迫局面。(孫宏亮 李超)