沙灣區堅持強化黨建引領鄉村國土空間規劃編制工作,以“六個一”行動為牽引,將全區8鎮1街道劃分成3個片區,分別成立“嘉農新型建材片區”“太平道地中藥材片區”“峨山研學康養片區”聯合黨委,引領推動國土空間規劃走深走實。
著眼使命定位 組織實施“一盤棋”
強化黨建引領國土空間規劃,立足市委賦予沙灣重點發展釩鈦産業、研學旅遊,打造工旅融合發展示範區的重大使命,為區域發展謀好篇、布好局。
強化黨建領航。在3個片區中心鎮分別成立功能型聯合黨委,由區委常委擔任黨委書記,由1名區政府副區長和中心鎮黨委書記擔任副書記、片區內其他鄉鎮黨委書記和部門負責人擔任黨委委員,構建“區委——片區聯合黨委——鎮黨委——村級黨組織和産業黨支部”四級組織體系,確保規劃建設整體調度、壓茬推進。
組建規劃專班。堅持“政治素質高、業務能力強、工作責任心強”原則,從自然資源、農業農村、文體旅遊等職能部門抽調專業匹配或相關履歷經歷的幹部人才,組建工作專班3個,分別落實專職幹部1名,由各片區聯合黨委統一領導分片推進。
深入摸底調查。堅持將片區劃分與“工旅融合發展示範區”建設有機結合,對山、水、林、田、庫、地、宅等資産資源情況進行分片調查、專題研究、重點訪談,全面掌握沙灣資源稟賦,並徵求行業專家、企事業單位、群眾等意見建議41次,研究相關案例、剖析政策措施27次,確保調查結果精準可靠,符合縣域總體規劃。
著眼片區劃分 做優規劃“一張圖”
充分發揮片區聯合黨委在片區規劃編制中的協調攬總作用,推動片區規劃形成“一張圖”。
規劃“嘉農新型建材片區”。將沙灣北部的嘉農鎮、銅河街道、沙灣鎮部分村,83平方公里區域,規劃為“嘉農新型建材片區”,以新型建材為主導産業,依託沫若舊居、戲劇文創園等,推動産業和城鎮建設同步發展,實施環保技改等項目35個。
規劃“太平道地中藥材片區”。將大渡河東岸的太平鎮、踏水鎮、福祿鎮,面積260平方公里區域,規劃為“太平道地中藥材片區”,做強做優全國最大的川佛手種植基地和柔毛淫羊藿採種育苗示範基地,融入樂山現代農業示範區建設,規劃發展10萬畝道地中藥材,實施佛手柑現代農業示範園區等項目38個。
規劃“峨山研學康養片區”。將沙灣西部的軫溪鎮、葫蘆鎮、牛石鎮、沙灣鎮部分村,面積267平方公里區域,規劃為“峨山研學康養片區”,依託林區、庫區、景區等,以研學旅遊、康養休閒等為主導産業,推進康養項目21個,積極融入樂山世界重要旅遊目的地建設。
著眼片區發展 做好保障“一張網”
強化片區規劃制度運作、分片實施、要素支援,為推動片區規劃高品質實施提供強力保障。
強化制度運作。建立“月通報、季度調研、半年現場會、年評估”的督察制度,由片區聯合黨委對各片區工作推進、問題解決、領導部署及會議議定事項等情況開展督查。實行重大事項報告制度,涉及片區的重要領導批示、重要政策會議、重大改革舉措,以及專項任務完成情況等,由責任單位向片區聯合黨委動態報告。
強化分片施策。推進“紅·領·帶”行動,引領打造先進製造集聚區,助推“嘉農片”建設國家級新型建材産業基地。深入實施“強村聯盟”等行動,擴大川佛手和柔毛淫羊藿比較優勢,推動“太平片”建設國家級現代農業園區和道地中藥材産業基地。按照“一縣一品”思路,實施“沫若故里·紅色研學”行動,為峨沙康養旅遊注入紅色動能,加快爭創天府旅遊名縣和國家級研學旅行基地。
強化要素支撐。堅持區委統籌,組織部門牽頭,實施“才匯沫水·團圓工程”,大力培養“農村家庭能人”,用活片區內5個産業博士站和專家站,智力支撐新型建材、道地中藥材、特色産業等應用研發。聯動區級部門爭取預算、申報專項債、引入社會資本等,實施規劃調整、土地“增減掛鉤”,新增建設用地指標6.78萬畝,確保片區發展要素供給到位。(沙灣區委組織部 供稿)