便民春風常吹常新。“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”開展至第9年，執法監管更公正，是眼下“春風行動2.0版”的五大升級方向之一。
公正執法是最好的營商環境。近年來，四川稅務在執法監管上不斷發力，探索出川渝稅務執法區域協同、“楓橋式”稅務分局、稅收法律服務中心等一系列創新路徑。與此同時，堅持寬嚴相濟，讓公眾感受稅法剛性也觸摸執法溫情；為企業“鬆綁”，也為公平有序的營商環境護航。
創新：法治新風“楓橋”起
前不久，宣漢縣清源自來水廠在申報繳納水資源稅時，因政策適用問題，與主管稅務機關發生爭議。該廠堅持按“城鎮公共供水”的工商登記類型來申報稅收，不行就要“討個説法”。
稅務部門隨之介入，與企業探討政策，並向其耐心解釋：自來水廠申報徵收的子目屬於“農村集中式飲水工程”，不能按“城鎮公共供水”享受12%的合理損耗率。經過引導，雙方達成共識，企業也及時更正申請補繳了稅款。這是四川稅務運用“楓橋經驗”成功化解的一例糾紛。
達州市宣漢縣稅務局利用”楓橋經驗“調解涉稅爭議。
風從楓橋來。去年以來，“楓橋經驗”在四川稅務寫下新的行業注解。其創新點在於，“小事不出分局、大事不出區局、矛盾就地化解”，根據矛盾爭議不同類型和嚴重程度，精準識別、分級分類應對。
前端是“楓橋式”稅務分局，解決不了的“疑難雜症”，移交後端處理。四川稅務首創的“公職律師涉稅爭議諮詢調解中心”，匯聚全省各地法律人才，可謂“楓橋分局”的“智慧大腦”。不僅提供源頭治理方案，還提供防患于未然的諮詢援助方案。
以綿陽安州區為例，其“法援惠民生”專家門診辦公室由區稅務局法律顧問、公職律師和業務能手組成，通過事前諮詢，紓解了不少困擾納稅人繳費人的難題。
“執法的最好效果就是讓人心服口服。”業內人士評價，“公職律師涉稅爭議諮詢調解中心+楓橋式稅務分局”的實踐體系，用法治思維和法治方式化解稅費爭議，在剛柔並濟、法理交融中實現法律效果和社會效果的雙贏。
目前，四川省已建成70家“楓橋式”稅務分局，處理稅費爭議2414件，基層矛盾糾紛化解率達96.5%，調解滿意度達97%。下一步，“楓橋式”稅務分局將以法律支援、處置爭議、風險防控等手段，進一步提升基層執法水準，不斷豐富精確執法內涵。
執法：川渝協同“一把尺”
在成渝地區雙城經濟圈的藍圖之下，川渝稅務通力協作，是優化執法監管的必然要求。
川渝兩地政策執行存在差異，過去一直困擾著兩地納稅人。2月1日起，《川渝地區稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《川渝地區稅務行政處罰裁量基準》落地實施，“一把尺”統一兩地62項稅收違法違章行為處罰標準。
值得一提的是，上述執法標准將借助資訊化手段，實現稅收違法違章行為自動識別、情節自動判斷、“首違不罰”自動提醒、處罰金額自動計算，進一步提高川渝稅務行政處罰精確化、資訊化、智慧化水準。
前不久，自貢久大節能環保工程公司丟失了5份機打發票。以往川渝對丟失發票的處罰標準不一，新的《裁量基準》實施後，罰款金額均為250元。當地稅務部門還開發了“稅務行政處罰輔助”小工具，便於企業在兩地開展經營。
除了處罰裁量，在全國唯一的跨省共建城市新區——川渝高竹新區，川渝稅務正積極探索“一個團隊統徵管、一本規範明口徑、一套系統優服務”的徵管新模式。
川渝高竹新區稅費徵管服務中心正式運營以來，新區範圍內的企業和市民可跨省辦理所有稅費事項，通過交換1100余萬條涉稅數據，辦理稅費業務3.24萬筆，讓納稅人繳費水告別往返奔波之苦。
稅費服務專員在川渝高竹新區稅費服務支援中心新輔導納稅人辦理業務。
四川省稅務局徵管和科技發展處處長胡宇梅介紹，接下來，四川稅務還將圍繞聯合製定稅源管理崗責清單、聯合建立市場主體活躍度指數、推進稅務行政處罰裁量智慧化管控等方面，為川渝共建全國重要的先進製造業基地和現代服務業高地貢獻稅務智慧。
服務：“三級聯動”新格局
執法與服務結合，顯力度有溫度，才能帶來良好營商環境，為企業發展涵養生機。
營商環境好不好，企業最有發言權。在天府中央法務區四川省稅收法律服務中心，天府新區投資集團有限公司副總經理彭繼鹹對中心“三級聯動”的模式讚不絕口。
去年，天投公司處理了一筆土地使用權轉讓業務，不同政策可能導致稅費金額的巨大差異，這讓企業犯了難。了解情況後，中心第一時間啟動“三級聯動”響應，省市區三級稅務局召集相關部門、公職律師和法律顧問，到府為企業開了一場政策適用論證會。
四川省稅收法律服務中心是天府中央法務區改革創新項目中頗具亮點的一個。中心探索建立了“首席負責、團隊支撐、三級響應”的工作運作機制，首創“省市區三級聯動”重大涉稅爭議解決機制，由首席代表負責接待來訪企業，背後則是一個龐大的服務團隊，該團隊除優選稅務系統的公職律師、註冊會計師、稅務師等專業人才外，還將吸納一批國內知名院校教授、法院法官、律師事務所專業律師等外部智囊，提供全域稅收法律服務，拓寬涉稅關聯服務。總之，納稅人遇到的任何涉稅法律問題，都能在這裡得到一站式支援。
不只定分止爭，還有“稅收體檢報告”號脈問診。這能讓眾多致力“走出去”的企業獲得新的納稅體驗。
“我們在與‘一帶一路’沿線國家和地區合作時，由於對稅制情況、稅收政策等資訊不熟悉，會遇到很多不必要的麻煩。”水發安和集團有限公司副總經理胡華説，中心為其定制的《“走出去”稅收法律指引》，梳理了其可能涉及的稅收抵免、稅收協定等政策，“細緻又專業”。
四川省稅務局政策法規處處長劉建表示，四川稅務將持續發力，力爭到2024年建成權責明晰、運轉高效、服務便捷、人民滿意的稅收法律服務中心，進一步優化稅收法治營商環境，讓市場主體安心經營、輕裝前行。（劉艷婷 王騰）
