2021年，全市共處理欠薪糾紛（線索）600余件，為1152名農民工追回被拖欠工資1200余萬元，辦結全國根治欠薪線索平臺反映線索580條、辦結率100%，連續3年未發生因欠薪引發的群體性事件、極端事件和重大輿情。
根治拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益。近年來，廣安市人力資源和社會保障局始終把保障農民工工資支付作為重要民生工作和重大政治任務來抓，持續推進源頭治理、依法治理和系統治理，紮實開展“零欠薪”行動、“清零”百日行動等根治欠薪專項行動，織密“欠不了”的監管網路，構建“欠不得”的治理體系，形成“欠不起”的強大震懾，各項工作取得積極成效。
健全制度 織密“欠不了”的監管網
6月10日上午，位於廣安臨港經開區的廣安瀾悅府·東院項目施工現場，建築工人們通過工地門口的人臉識別系統後順利進入工地。同時，含有工人們姓名、年齡、工種、勞務合同簽訂時間、工資發放記錄等內容的實名制考勤資訊，實時上傳至全省建築工人實名制管理服務平臺。
“明確農民工工人身份、工資計算方法是保障工人權益和主張工資的重要依據。但以往由於實名制沒有落實到位，處理勞資糾紛往往陷入查證難的尷尬。”市人力資源和社會保障局勞動監察支隊支隊長高定毅介紹，發生農民工欠薪，原因是多方面的。而建築市場普遍的勞務分包、層層轉包與實名制、分賬制落實不到位則是導致農民工工資拖欠的主要原因。
“通過工地實名制管理，工人們近年來從事過的項目、地點、工種以及所得報酬一目了然，從根本上保障了用工企業按時足額發放農民工工資，遏制農民工欠薪案件的發生。”高定毅説。
此外，還相繼制訂《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設領域農民工工資保證金規定》等制度性文件，通過完善準入、許可、懲戒等監管制度，落實農民工工資由總承包企業直接發放或受委託直接發放辦法，解決工資層層分包、勞務轉包等源頭問題，確保農民工工資發放到位。
目前，全市在建工程項目以現金、保函等方式繳納農民工工資保證金6.3億元，繳納率100%；在建項目總承包企業直接向農民工代發工資率達100%。
多措並舉 構建“欠不得”的治理網
“武勝縣勞動保障監察大隊嗎？請問上個月你們接受的全國根治欠薪線索反映平臺反映線索，辦結情況如何？”6月7日，市人力資源和社會保障局勞動監察支隊隊員楊志華，例行對各縣（市、區）欠薪線索辦結情況進行核查。
“通過該平臺，2021年，全市共辦結相關欠薪反映線索580條，辦結率100%；今年，辦結率已連續3個月達到95%以上，居全省前3位。”楊志華介紹，運用全國根治欠薪線索反映平臺，收集全市欠薪線索並及時核實查處，只是廣安市治理農民工欠薪問題的途徑之一。
廣安市人力資源和社會保障局還通過整合市根治欠薪領導小組各成員單位力量，橫向開展聯合檢查、聯合調解、聯合執法，併發揮鄉鎮（街道）屬地管理優勢，縱向開展隱患排查，對招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造等行業企業，以及存在拖欠農民工工資隱患的其他企業進行了全面清查。
通過兩張管理網路並行用力，全年共排查欠薪隱患和線索問題158個，均得到了及時整改，確保各類欠薪問題處處有人管、件件有落實。
此外，還依託全市70家法律服務和援助機構，全程實時為農民工討薪提供專業化的法律援助；組織開展“根治欠薪法律服務冬季專項行動”及“和諧勞動關係春風行動”，組建12支法律援助小分隊進項目、進工地，開展公益法律服務行動，共計宣傳196場次，法律援助諮詢7000余人次，辦理涉及農民工勞動報酬法律援助案件500余件，涉及金額600余萬元。
持續高壓 形成“欠不起”的震懾網
懲戒體系也是治理欠薪的必要手段。市人力資源和社會保障局依託行業信用資訊共用平臺，對工程建設領域發生拖欠行為的施工企業，按情況分別納入個人和企業信用檔案並與企業資質掛鉤，每年開展一次企業勞動保障守法誠信等級評價，並將評價結果記入企業誠信檔案。
2021年，共評選出守法誠信等級評價A級單位115個、B級單位2個，並向社會公佈；對2戶企業進行立案調查，發出9份勞動保障監察建議書，移送社會保險機構核查3戶，每季度對全市重大勞動保障違法行為進行公開曝光，全年共曝光10件。
同時，健全拒不支付勞動報酬案件行刑銜接工作機制，出臺辦理涉嫌拒不支付勞動報酬案件取證指南，對拒不支付勞動報酬案件加強辦理。2021年，廣安市移交公安機關涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件8件、立案8件、移送審查起訴8件，人民法院共受理各類欠薪執行案件424件。（黃鐘銳）
