“社區為我們消除了安全隱患，我們心裏踏實了。”4月25日，家住前鋒區龍塘街道平橋社區的居民劉偉對基層治理效率連聲誇讚。
當天，他在自家附近發現一處井蓋出現上翹、鬆動現象，容易引發事故，便向網格員反映，沒想到網格員上報社區後，當天該井蓋處就設置了警戒線並有工人到場修復，問題得到了高效解決。
“小”井蓋“大”治理，保護了人民群眾“腳下的安全”，這是前鋒區積極探索平安建設工作的一個切面。近年來，前鋒區聚焦上級決策部署，狠抓平安建設各項工作落地落實，不斷推進全員化治理體系建設、健全糾紛多元化解機制、打造多層化平安建設陣地，群眾安全感明顯提升，社會政治大局持續保持穩定。
秘鑰一：推進全員化治理體系
2021年10月21日，一個平常的日子，但對於桂興鎮金桂社區居民李宗芬來説，是驚心動魄的一天。“要不是發現得早、處理得快，我家就要被大火燒成灰燼了！”李宗芬回憶説，當天她趕回家時，大火已經撲滅，房屋受損程度不大。
原來，當天由於家中冰箱線路老化引發火災，而租住她家的租客外出不在家，早上8時許，社區網格員周富香開展日常巡查工作時發現了火情，便第一時間撥打了救援電話，桂興鎮組織社區幹部、居民開展救援，前鋒區消防隊員趕赴現場後迅速將火勢撲滅。
這是前鋒區構建全科網格、推進全員化治理體系的一個縮影。前鋒區探索“網格化管理、大數據支撐、鐵腳板擔當”的基層社會治理新路子，建立“網格長+專職網格員+兼職網格員+N”的運作機制，科學劃分網格188個，每一個網格都配有專（兼）職網格員，他們積極推廣運用“網格E通”APP和四川省網格化服務管理資訊系統，以排查員、宣傳員、調解員等多重身份為群眾送關愛、送服務、解民憂、化民怨，最大限度激發廣大群眾參與平安共建的積極性，推動新形勢下群防群治工作向縱深發展。
前鋒區還將網格內現有黨小組成員、民警、城管、網格員、人民調解員、社區力量等整合至相應網格，將行業職能部門涉及社會治理的工作事項依規納入網格化管理，嚴格事項準入，實現“多網合一、一網運作”。今年以來，通過“全科網格”處理各類事件5057件，全員化治理體系成效初顯。
秘鑰二：健全糾紛多元化解機制
4月5日，前鋒區職工曾某因離職公司未發獎金的問題找到前鋒區工業園區調解委員會。調解員蔣建文認真分析案情後，分別向雙方當事人講解了《民法典》中的侵權責任，經過3小時的調解，公司依法發放了曾某應得的獎金。
近年來，前鋒工業園區發展迅猛，産業工人隊伍逐步壯大，平安和諧成為園區發展基石。為更好地解決勞資糾紛，協調企業與員工關係，促進園區高品質發展，去年6月成立了園區勞資糾紛調解工作室。200余名像蔣建文這樣的專（兼）調解員不定期開展矛盾糾紛排查，及時發現問題並主動介入調處，目前工作室累計摸排調處糾紛326起。
前鋒區充分發揮人民調解在解決基層矛盾糾紛中凸顯的快速、高效等優勢，重點打造了一批特色調解室，其中疑難糾紛巡迴調解工作室、工業園區勞資糾紛調解工作室、老兵調解工作室、杜中學個人調解工作室等4個特色調解工作室已實體化實戰化運作，並分別總結提煉出了“靈便專精”“多快好省”“1234”和“七步法”等特色解紛模式和方法，取得了良好的效果。
為推廣經驗做法，提升解紛覆蓋面和效率，今年，前鋒區已在龍灘鎮許家村建立“曹老師工作室”，觀閣鎮高河村建立“老羅解事工作室”，正在打造的還有虎城鎮水口村、交警三大隊等一批特色調解工作室。
當前，前鋒轄區各個鎮（街道）、122個行政村（社區）均建立了人民調解組織，2022年以來共排查糾紛816件，調解成功808件，成功率達99.01%以上。同時做好群眾公共服務、社情民意、特殊人群服務、政策法律宣傳等工作，暢通群眾利益訴求表達渠道，預防和化解矛盾糾紛，有力地促進了社會和諧穩定。
矛盾化解有方式，訴求表達有渠道。前鋒區還深入開展“開門大接訪”“風險大排查”“民情大走訪”等活動，前鋒區委書記、區長等區級領導堅持定期坐班接待來訪群眾，現場處理重大、疑難信訪問題。
秘鑰三：打造多層化平安建設陣地
每天一大早打開電腦查看基地産業情況和開展村治安巡邏，是虎城鎮水口村支部書記歐長春多年來的習慣。通過智慧顯示屏，探頭的監控畫面盡收眼底。“現在有了這‘雪亮的眼睛’，群眾安心，我們放心。”歐長春指著監控自豪地説。
歐長春介紹，目前在該村各個進出口、産業基地和人員密集等關鍵地點共裝了9個攝像頭，實現24小時監控，村幹部可直接利用電腦、手機實時查看每個點位的情況。
平安建設重在抓源頭、消隱患，前鋒致力打造多層化平安建設體系。前鋒區累計建成前端探頭909個，實現122個行政村（社區）全覆蓋，建設使用以來，偷盜、搶劫等治安、刑事案件明顯下降，社會治安秩序良好。通過“雪亮”工程視頻監控破案15件，抓獲違法犯罪嫌疑人24人，利用視頻資源找到走失老人、兒童32人，為群眾找回丟失物品60余件。
前鋒區還把智慧安防小區建設納入民生實事工程，建成智慧安防小區39個；推進人民調解平臺和法院審判辦案系統對接，建成“廳網線巡”“一站式”訴訟服務體系；建設高整合、深應用的應急通信系統，實現應急管理“一站式”預警處置；開發集“多級防控、動態監控、實時追蹤”于一體的視圖偵控系統，高效服務社會治理，“智治推動力”進一步夯實。
此外，前鋒區已完成132個區、鎮（街道）和村（社區）三級綜治中心建設。借助廣安市公共安全視頻監控建設聯網應用平臺，整合網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解資訊系統，實現“事件發現報告+網上分流移交+部門限時辦理+全程跟蹤督辦+辦結回訪問效”。今年來共受理訴求148件，辦結率100%。
下一步，前鋒區還將利用融媒優勢，在火車站等開通4個“慢直播”信號，打造平安直播間，實時直播進出入人員、車輛資訊、社會治安、疫情防控等情況。 （蘭林前 劉婧 文思童）
