廣安市第六次黨代會是在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯的關鍵節點召開的一次重要會議，對加快建成川渝合作示範區，全面建設社會主義現代化廣安，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。大會期間，市委書記張彤到鄰水代表團參加審議，對鄰水提出“既是戰略前沿，又是改革前沿，要搶抓機遇成為發展前沿”的定位和要求。這是站在新一輪發展起點，市委對鄰水賦予的重大歷史使命和戰略任務，為鄰水把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局指明瞭方向路徑，為鄰水全域全程全力融入重慶主城都市圈吹響了奮進號角。
機遇總是垂青勇於競爭的人。鄰水幹部群眾當乘關懷而奮起，臨機遇而圖強，堅決扛起“打頭陣、作示範”的光榮使命，立足“三個前沿”，緊扣“五提升、五示範”目標，深入實施市委“四大戰略”，為全面建設社會主義現代化廣安開好局、起好步貢獻鄰水力量。
做強“平臺+空間”優勢，加速從“川東一隅”進階為“戰略前沿”
鄰水位於四川東出門戶，是四川距重慶主城區最近的縣，45%的邊界線與重慶接壤，在對渝合作上獨具空間優勢。成渝地區雙城經濟圈建設戰略實施以來，圍繞近鄰變“緊鄰”、個體成“一體”，川渝合作共建的十大功能平臺鄰水佔有其三，其中川渝高竹新區獲批成為全國唯一跨省域共建新區，同城融圈其時已至、其勢已成。未來鄰水應聚焦建設跨省域一體化發展試驗區，建強功能平臺，暢通交通動脈，深化開放合作，不斷穩固“戰略前沿”核心地位。
加快推進區域合作平臺成勢見效。舉全縣之力推進川渝高竹新區建設，聯動謀爭渝北—高竹新區市郊鐵路等重大功能項目，推動新區實現GDP120億元以上，爭創國家級新區。加快共建明月山綠色發展示範帶，全面推進五華山景區提檔升級、環明月山國家旅遊風景道建設，打造踐行“兩山論”樣板地。積極參與合（川）廣（安）長（壽）協同發展示範區建設，共建川渝電子資訊産業園，聯動長壽區開發建設大洪湖休閒旅遊度假區。
加快推進重大交通基礎通勤通聯。對接重慶“鐵公機”立體交通網路，全力推進軌道交通規劃建設，爭取重慶機場異地城市候機樓建設，加速融入重慶主城都市區軌道網和1小時通勤圈。全力推動合廣長高速、城宣大鄰高速、S316柑子至興仁段等項目落地開工，加快推進G65高竹互通及連接線、G210高灘至川渝界改建工程、廣鄰快速通道、縣城北出口及連接線、S202北段等重大項目建設，完善內聯外暢公路體系。
加快推進渝鄰公共服務同城一體。積極承接重慶中心城區公共服務外溢，爭取重慶優質基礎教育、高端醫療、人力資源等向鄰水延伸，推進渝鄰教育合作交流，探索建立渝鄰職業教育聯盟，探索“一校多區”辦學模式，深化渝鄰醫聯體合作，聯動健全人力資源市場體系，打造四川省中等職業教育名校1所，推動縣人民醫院、縣中醫醫院“創三甲”，加快推進就業資訊共用和社保同城待遇。
堅持“試點+示範”思維，加速從“邊陲末梢”躍升為“改革前沿”
鄰水要堅持改革賦能，成功爭取納入全省縣域整合改革9個試點縣之一，川渝高竹新區成為探索經濟區與行政區適度分離改革的天然“試驗田”，將為全省乃至全國推進跨省合作探索經驗、提供樣板。在沒有任何經驗可以借鑒的情況下，我們必須堅持試點和示範思維，全力推進重點領域、關鍵環節改革取得新突破，激發更多“改革前沿”動力活力。
以縣域整合改革試點闖出跨省域一體化發展新路。按照“三年完成、四年總結、五年評估”路徑，系統推進7大領域改革任務，承接落實好21項省級支援事項和10項市級賦權事項，爭取新增建設用地等31項省市行政權力和公共服務事項下放鄰水，推動高頻服務事項全面實現“一網通辦”“川渝通辦”，年均新增市場主體4000戶以上，創造鄰水模式、鄰水經驗。
以分片組團協同發展做實兩項改革“後半篇”文章。以“優鎮興鄉”戰略為統攬，一片區、一主業、一特色，全力推進鄰西縣域核心城鄉統籌發展區、鄰西南産城景融合發展區、鄰西北生態農業融合發展區、鄰東北農旅文融合發展區、鄰東縣域副中心融合發展區、鄰東南都市農業融合發展區建設，因地制宜建好鄰西南優質臍橙+林果産業環線、鄰東優質臍橙+生豬産業環線、鄰東南優質臍橙+稻漁産業環線、鄰西北優質臍橙+蔬菜産業環線、鄰東北優質臍橙+糧油産業環線“五大環線”，爭創全省鄉村振興先進縣。
以川渝高竹新區為依託探索經濟區與行政區適度分離。健全渝北、廣安、鄰水“兩地三方”經濟管理、産業發展、基礎設施等領域一體化推進體制，創新推出一批具有針對性、實操性的改革舉措，探索建立經濟管理許可權、社會管理事務與行政區範圍適度分離機制和統一規劃、統一管理、共同實施合作機制，促進資源要素優化配置、自由流動，在跨省域一體化發展中形成示範、貢獻經驗。
放大“産業+市場”效應，加速從“經濟洼地”崛起為“發展前沿”
鄰水要始終堅持以發展為第一要務，加快産業轉型升級，獲評國家農産品品質安全縣、四川省特色農産品優勢區（臍橙），打造廣安高新區、高灘園區兩個省級園區，創建全省服務業先進縣，2016、2017年連續兩年獲評全省縣域經濟發展先進縣。未來要繼續以創建“全省縣域經濟發展先進縣”為統攬，緊盯重慶千億級大市場，全力以赴抓産業、抓項目、抓企業，力爭到2025年全縣GDP突破400億，做實做強“發展前沿”硬核支撐。
以特色産業嵌入川渝市場。聚焦重慶産業發展趨勢和需求，培育以專用車整車、汽車電子、動力電池及驅動電機為主的汽車製造産業鏈，發展新能源汽車，打造500億級裝備製造産業集群，建設西部裝備製造基地；擦亮“鄰水臍橙”名片，引領帶動糧油、生豬、蔬菜三大主導産業發展，創建省星級現代農業園區1個，建設重慶近郊優質農産品供應基地。聯動重慶毗鄰地區深入挖掘“三山兩槽”文旅資源，大力發展自然風景遊品牌、週末休閒遊品牌、康養體驗遊品牌，爭創國家AAAAA級1個，旅遊綜合收入實現130億元以上，建設川渝知名康養旅遊目的地。
以重大項目打通要素市場。破除行政壁壘，堅持“要素跟著項目走”，解決項目建設中土地、沙石、運力等要素保障以及水、電、油、氣等供應，有序推進高竹新區基礎設施、東部未來城産城基礎及配套設施等400個以上重點項目。搭建資訊暢通資源要素共用平臺，聯動重慶毗鄰地區開展聯合招商，重點引進以工業機器人、數控機床、模具製造為主的高端裝備製造産業，力爭新引進項目840個，引入世界500強、中國500強和行業龍頭企業各1家。
以優質企業搶抓資本市場。著力增強産業主體市場競爭優勢，聚焦新一代資訊技術、高端裝備等重點領域，聯合科研院所、産業鏈上下游企業開展重大關鍵技術攻關，實施高新技術企業倍增計劃，力爭新培育國家級工程技術研究中心3戶、國家級高新技術企業15戶以上。精準做實對內培育，實施中小企業“育苗壯幹”梯度培育計劃，力爭培育規上工業企業50戶以上，實現本土上市企業“零突破”。（石國平）
