宜賓市筠連縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委關於做好兩項改革“後半篇”文章決策部署，按照省委“六個優化、四個尊重”的要求，貫徹落實“按實際劃分片區，按片區編制規劃，按規劃優化佈局、配置資源”的方向路徑，加快推進以片區為單元編制鄉村國土空間規劃，引領兩項改革“後半篇”文章，促進鄉村全面振興和縣域經濟高品質發展。
強化三個保障，提升編制規劃服務水準
進一步優化片區組織體系和工作運作機制，推動形成全縣上下群策群力、廣泛參與編制規劃的良好局面。一是強化組織保障。成立以縣委常委、縣政府常務副縣長為組長，縣政府辦副主任、縣自然資源和規劃局局長為副組長，涉及空間保護利用有關部門、12個鄉（鎮）參與的鄉村國土空間規劃工作專班；組建4個鎮級片區聯合黨委指導鄉村國土空間規劃編制；推行責任（社區、鄉村）規劃師制度，聘請1名社區規劃師、12名鄉村規劃師共同承擔鄉村國土空間規劃編制工作。二是強化資金保障。按照財政事權和支出責任劃分相適應的原則，將鄉村國土空間規劃編制有關工作經費納入財政預算，統籌加大資金保障力度。三是強化技術保障。制定《筠連縣鄉村國土空間規劃編制工作規範指引（試行）》，統一確定規劃編制單位，加強對鄉村國土空間規劃的技術指導和督導工作。分層組織鄉村國土空間規劃編制工作培訓會，將規劃編制的關鍵環節、重點內容和鄉村規劃標準及時向基層管理人員和規劃從業人員進行宣講，涉及空間保護和開發利用的相關部門從專業角度參與把關，為鄉村國土空間規劃的編制、審查、實施提供支援和幫助，鄉（鎮）全面抓好鄉村規劃建設保障性工作。
緊盯三項重點，確保規劃編制有序推進
緊盯三項重點領域，優化區域佈局，實現規劃編制以片區為單元有力有序推進。一是緊盯進度挂圖作戰。制定《以片區為單元編制鄉村國土空間規劃的工作方案》《筠連縣鄉鎮級片區規劃第一批次進度安排》，明確工作組織、職責分工、目標任務、時間進度和保障措施等內容；精選土地利用規劃或城鄉規劃乙級以上資質的編制單位，充分考慮人口、土地、産業等關鍵因素，6月底前完成蒿壩特色農業片區、大雪山農旅融合片區規劃編制，12月底前完成筠連三産融合片區、沐愛種養能源迴圈片區規劃編制。目前蒿壩特色農業片區、大雪山農旅融合片區國土空間規劃交流成果已提交片區黨委研討，正修改完善形成初步成果提交專班審議。二是緊盯項目建設不放鬆。積極對接全市片區“1+10+2”政策體系，結合“幸福宜賓”十大工程和中心鎮村建設，圍繞片區基層治理、城鎮建設、教育體育、醫療衛生、交通運輸、民政服務、應急救援、産業發展、生態旅遊、執法體系等10 大重點板塊進行梳理和優化，編制 2022 年工作任務清單、重點工作清單、特色亮點工作清單，編制2022 年至2025年項目需求清單145個，總投資51.02億元，其中2022年實施項目52個，總投資 29.33 億元。三是緊盯督導壓實責任。細化年度工作目標任務，按照“清單制+責任制”盯住抓、抓到底，把重點任務和事項納入年度綜合目標考評，強化督查通報，確保各項決策部署不折不扣落到實處。
做實三大支撐，增強鄉村發展內生動能
搶抓宜彝高速公路建成通車改變筠連不通高速公路歷史機遇，以鄉村國土空間規劃編制為引領，聚力“農旅富縣”發展思路，深入實施“全域春風”行動，夯實“三農”發展經濟基礎。一是做實特色産業支撐。做響茶葉、肉牛、中藥材三大産業名片。打造“中國紅茶第一縣”“國家山地黃牛樣板區”“中國黃精第一縣”，確保優質茶葉種植面積達29萬畝以上，實現産值12億元，肉牛出欄7.6萬頭以上、實現産值16.72億元，中藥材種植面積7萬畝以上、實現産值2.2億元，培育縣級以上龍頭企業10家以上，確保一産增加值實現34.9億元、增速5.6%以上。二是做實鄉村振興示範支撐。建設春風村、銀星村、豐收村、龍盤村四大樣板引領。建強“春風村式”示範樣板，擦亮黨建引領示範村、“兩山理論”樣板村、鄉村治理標桿村、共同富裕先行村“春風品牌”，創建全國鄉村振興示範村；建強“川紅小鎮”紅茶特色鎮樣板，以茶産業升級為核心，打造茶葉科技園、茶企孵化園、茶村生態觀光體驗園，建成省級現代農業園區和國家級農業主題公園，打響“川紅特色小鎮”金字招牌；建強“筠連黃牛”樣板，實施優質母牛良繁、百村示範、規模育肥、屠宰加工和品牌培育、要素保障“五大工程”，筠連鎮肉牛産業園建成省四星級以上、爭創國家現代農業産業園；建強“糧煙輪作”樣板，以建設蒿壩2.5萬畝糧煙種植園區為核心，推進“藏糧于地、藏糧于技、糧煙輪作、三産融合”，打造國家級糧煙輪作生態迴圈現代農業産業園。三是做實重點項目支撐。做強百億産業項目，目前已謀劃推進總投資64億元，推進四川樂百川3000頭優質肉牛養殖基地建設項目、筠連鎮－巡司鎮－沐愛鎮－騰達鎮20萬畝茶産業示範區項目、筠連縣烏蒙山中醫藥産業園項目等28個項目建設，推動現代農業穩中躍升。（章海濤）
