12月20日，四川省品質強省工作領導小組辦公室印發《關於推廣農村消費品品質安全守護提升行動典型經驗做法的通知》，“瀘州市合江縣創新‘12315’工作機制 探索破解農村消費品品質監管難題”作為典型經驗獲全省推廣。
瀘州市合江縣市場監督管理局聚焦破解農村消費品品質安全監管覆蓋難、責任落實難、聯動協同難、監管手段難的“四大難題”，積極探索構建“政府主導、部門主抓、企業主責、社會共治”四大工作格局，通過體制重構、機制創新和流程再造，創新實施“12315”新型農村消費品品質安全綜合監管機制，初步實現農村消費品品質安全監管由傳統模式向智慧化模式轉變，由治標向治本轉變。
構建一張監管網格，打通基層“最後一公里”。打破部門單向監管壁壘，在合江縣九支鎮試點建立以鎮、村、村民小組為主體的農村消費品品質安全三級網格化監管體系，274名三級網格員、市場監管人員和屬地黨政領導幹部全部“入網定格”，實行包街、包村、包組，將監管力量直接延伸到基層“神經末梢”，把防範假冒偽劣消費品的“監控器”安裝在群眾家門口，既提升了監管的覆蓋率和有效性，又方便了群眾特別是農村弱勢群體，實現品質問題線索和消費矛盾糾紛就地就近解決。
健全兩個責任體系，促進品質安全監管落地落實。梳理歸納消費品生産者5個方面13項、消費品經營者5個方面14項品質安全法定責任和義務，形成“一單一書一制度”（責任清單、主體責任承諾書、品質管理系列制度）的市場主體責任體系，幫助九支鎮100余家重點消費品生産經營單位逐項規範落實，壓實主體責任，提升合規生産經營能力。制定監管部門責任清單、重點監管消費品目錄、巡查檢查、分級分類監管、區域協作、協管員管理等系列監管制度，健全完善部門監管責任體系，確保部門監管主體責任落地落實。
探索三項監管制度，推動監管鏈條無縫銜接。建立嚴重品質問題通報生産地監管部門制度，推動農村消費品品質安全源頭治理。建立“三無”産品延伸調查處理制度，確保嚴重品質問題消費品不成漏網之魚。建立跨區域消費品監管協作聯動聯治制度，與重慶、貴州毗鄰地區簽訂合作協議，強化資訊共用、風險共管、案件共查、資源共用。
依託一個資訊化監管平臺，構建“網際網路+”智慧監管新場景。依託瀘州市“酒城e市監”智慧市場監管微服務平臺，搭建品質安全主體責任資訊化系統。消費品生産經營者通過智慧系統，可將索票索證、進貨查驗、自查記錄等品質安全義務的履責資訊通過文字、圖片等形式進行上傳和保存。監管人員在後臺通過檢索查閱系統採集的履責資訊，可快速識別研判市場主體履行品質安全義務情況。消費者通過微信一鍵掃碼，可了解消費品生産經營者的基本資訊和接受監督檢查、抽檢、行政處罰等信用資訊，利用資訊化手段實現多元參與的農村消費品品質安全社會共治格局。
開展“五好放心舒心消費”創建，發揮示範引領作用。在農資、家電、建材、兒童服裝等行業大力推動創建一批“證照公示好、制度建設好、環境秩序好、商品品質好、接受監督”的“五好”農村消費品經營示範店，著力提升農村消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度。通過創建活動，依託微信、文化墻、宣傳欄、小喇叭等線上線下渠道開展消費品品質安全宣傳，強化消費教育引導，培育農村消費者品質安全意識、商標品牌意識、消費維權意識和識假辨假能力。（瀘州市市場監管局 供稿）
