對社區食品安全包保主體多、包保幹部少的問題,合江縣市場監管局積極探索構建“三三”工作機制(組建三支隊伍、完善三本台賬、建立三項機制),全面落實食品安全D級主體包保責任。
組建三支隊伍
組建黨員先鋒隊。充分發揮黨員積極性、主動性,社區黨委動員食品生産經營黨員業主和從業人員,組建一支食品安全黨員先鋒隊,助力食品安全“兩個責任”的落實。每季度對轄區內食品生産經營主體開展一次巡查、宣傳、監督、服務,對發現的問題及時提醒和督促整改,並逐級上報,定期開展“回頭看”,確保問題整改到位。
組建食品協調小組。設立由社區主任為組長的食品安全協調小組,統籌協調轄區食品安全工作,掌握網格員及包保幹部日常履職情況,監督指導食品生産經營者落實主體責任,收集存在的問題和困難,及時反饋街道辦事處,助推“兩個責任”落實。
組建網格員隊伍。社區聘請1-5名年輕後備幹部組建一支食品安全網格員隊伍,科學劃分網格,每名網格員負責一個網格覆蓋社區全域,常態化開展食品安全巡查,掌握包保責任落實情況,確保包保幹部全面履職盡責。
完善三本台賬
主體臺賬。社區開展地毯式清理,在原有基礎上,全面摸排轄區內食品生産經營主體資訊,按照食品安全“兩個責任”相關要求,建立食品生産經營A、B、C、D四級主體臺賬和食品安全總監(食品安全員)臺賬,及時錄入包保管理系統,確定專人負責及時更新數據,對臺賬實行動態管理。
隱患臺賬。包保幹部在履職過程中對包保主體安全管理、常態化防控、應急處置、宣傳培訓等方面進行督查,收集包保主體存在的問題或隱患,由社區匯總形成隱患臺賬,反饋到縣市場監管局,督促食品生産經營主體及時整改,對嚴重違規違法行為立案查處。
負面資訊臺賬。社區定期收集行業主管部門、監管部門對食品生産經營主體違法違規行為的查處和抽檢不合格、安全事件發生、誠信黑名單等資訊形成負面資訊臺賬,對問題企業、單位增加檢查頻次,實行重點監管。
建立三項機制
包保與監管聯動機制。社區包保幹部開展督查後,隨即將督查情況和發現的風險隱患反饋縣市場監管局,實現資訊共用,縣市場監管局將反饋資訊作為食品生産經營主體風險等級評定、誠信管理、監管重點、風險研判重要依據,及時消除隱患,查處違法行為。同時,縣市場監管局適時組織包保幹部開展督查與監管聯合檢查,不斷提高包保幹部現場督查業務水準。
食品安全與基層治理統籌機制。整合共建共治力量,將食品安全包保工作與基層黨建、城鄉環境整治、社會維穩、安全生産、環境保護、交通安全等基層治理深度融合,多渠道延伸監管觸角,廣泛收集社會對食品安全的意見建議,在各環節中發現問題,有針對性的解決各類食品安全突出問題。
單兵作戰與團隊協作機制。在包保幹部主動履職基礎上,針對元旦春節、中秋國慶、春秋兩季開學等重點時段和群眾關心關注的重點領域,整合社區幹部及網格員隊伍、黨員先鋒隊開展聯合檢查,其中社區居委會每半年開展一次,食品協調小組每季度開展一次,網格員隊伍每月聯合開展一次。形成人員高度配合、工作合力推進的協作機制,更大範圍、更高水準促進責任落實。(合江縣市場監管局 供稿)