瀘縣順勢而為、破局創新 夯實兩大基礎 做實“兩站兩員”勸導宣傳工作

勸導宣傳在交通管理工作中佔據著重要地位，它是事故預防的重要抓手，也是構建警民和諧的重要基礎。近年來，瀘州不斷強化“兩個夯實”，即夯實交通參與者安全意識基礎、夯實道安實體運作基礎，其中瀘縣率先探索道路交通安全勸導宣傳工作實體化運作機制，構建“1+2+N”交管勸導模式、探索“1+2、2+3、2+N”綜合治理模式、突出“三個抓手”監督模式，系統防範化解道路交通安全風險，交通違法和交通事故得到有效遏制，農村道路交通事故死亡人數逐年下降。

構建“1+2+N”模式 實現農村勸導“全覆蓋”

隨著村級轄區變大、人口變多，道路里程也隨之增加。為落實與合村並鎮後行政管轄相適應的工作能力保障，瀘縣進一步健全“兩站兩員”制度規範，融合多方力量，探索構建了“1+2+N”的勸導模式。

“1”是各村配備1名駐村輔警。定向招錄251名輔警，經過交管專業培訓考試合格後派駐到各行政村，專職交通安全管理工作。“2”是保留原有的2名兼職勸導員。“N”是各村組織村、組幹部及志願者協助駐村輔警開展工作。按照“天天上路巡查勸導”要求，駐村輔警每天與村幹部、村後備幹部在主要路口、路段開展勸導；2名勸導員每天輪流指導並參與由組幹部及志願者組成的勸導小組工作，形成立體化的勸導模式。交通安全勸導工作在層面上實現了從村到組、人數上實現了從1人到多人、點位上實現了從每村1個到每組1個的大轉變，確保了勸導宣傳工作全覆蓋。

探索“1+2、2+3、2+N”模式 實現綜合治理“全面管”

隨著新型城鎮化建設深入推進，“中心村”式場鎮社區逐年增加，這些社區場鎮和農村交錯、農民和居民混居，每個社區人數有1200至2000人不等。為杜絕交通管理空白和缺失，瀘縣探索構建了“1+2、2+3、2+N”綜合治理模式。

構建“1+2”模式，將農村勸導機制引入“場鎮社區”，每個社區設立1個勸導站、配備1名網格員和1名派駐交管輔警，在社區黨支部統籌下，組織開展隱患排查、基礎數據收集、宣傳教育和交通安全“四必勸”工作。

構建“2+3”模式，交管辦、派出所2個單位分工開展隱患排查治理、路面管控、督導考核3項工作。鎮交管辦負責各社區交管工作的安排部署、隱患排查治理和檢查考核。派出所負責社區路面管控，開展進單位、進學校、進企業、進小區等人員密集場所的“面對面”宣教活動。

構建“2+N”模式，在全縣原有縣、鎮、村三級1313個“交管微信橋”的基礎上，新建“場鎮社區二級交管微信橋”，吸納若干社區居民加入。一級為社區，吸納小區業委會、物管公司，轄區企業、學校、醫院等單位加入。二級為小區，吸納小區居民和物管範圍內的門面商戶經營者等加入，主要宣傳道路交通安全法律法規，反饋交管工作情況等。目前，已建立“場鎮社區二級微信橋”73個，吸納10.2萬人。

突出“三個抓手”模式 實現監督管理“全落實”

為保證各項管理模式落實落地，瀘縣突出“三個抓手”，即建立每日工作上報制度、嚴格交管工作考核通報、開展交通事故深度調查，通過層層上報、督促考核、調查問責等方式及時查處工作漏洞，全面監管工作落實情況，打通機制落實“最後一公里”，讓人民群眾真正走上安全路！

6月16日，四川省農村道路交通安全管理工作電視電話會議召開，瀘縣這一先進作法得以推薦，為全省農村道路交通安全管理工作作出示範。（劉軍）