聚力“金通工程” 托起鄉村美好出行夢——瀘州市創建“金通工程”樣板縣側記

實施“暢通”工程，織密金通便捷網

建好、管好、護好、運營好農村公路，是習近平總書記對農村公路發展的殷殷囑託。“十三五”以來，瀘州市共計投入63億元支援“四好農村路”建設，新改建農村公路5358公里，新建安防工程1515公里，持續優化“金通工程”路網結構。

實施“社社通”工程，在實現村村通硬化路的基礎上，積極探索“上級補一點、地方擠一點、群眾籌一點、賢達捐一點、企業助一點”的“社社通”籌資建設模式，全市大部分區縣已實現“社社通”硬化路，瀘縣全域實現“社社通”水泥路。

實施撤並建制村暢通工程，實施撤並建制村與新村委會之間直連道路，新（改）建工程74.6公里，42個撤並建制村與新村委會100%通硬化路。

實施鄉村振興産業路旅遊路工程，以推動“交通+産業”“交通+旅遊”等融合發展為目標，建成産業路旅遊路工程項目5個100公里。

實施“四統一”，共用金通新成果

“金通工程”暨是交通板塊惠民利民的重要著力點，也是助推鄉村振興的重要支撐點。

亮明身份，全面完成鄉村運輸“金通工程”“四統一”工作，統一LOGO標誌車輛1841輛，統一駕駛員服裝工牌2054人，統一招呼站牌2549個，統一“小黃車”外觀車輛607輛，鄉村運輸形象煥然一新，讓群眾輕鬆辨識合法“金通”客車。

惠民吸引，票價更低，龍馬潭區100%、江陽區90%、納溪區50%的公交線路實行2元一票制，瀘縣票價降低50％；檔次更高，全市90%以上的“金通公交”為新能源空調車，每500至1000米設1個招呼站臺，滾動發班；服務更優，因地制宜開行“金通護學車、金通趕場車、金通蔬果專線、金通鄉村（紅色）旅遊專線”等多樣化運輸服務。最大限度滿足人民群眾的美好出行願望，有效遏制了“黑車”、“摩的”生存空間。

品質調控，建立完善“金通”客車品質信譽考評體系，考評結果與企業運力投放、線路新增、財政補貼等權益掛鉤，加快農村客運市場“優勝劣汰”。

發展“金通公交”，開行金通幸福車

瀘州市鼓勵“金通”客車公交化、公司化、集約化改革，三區和瀘縣已實現“金通公交”全域化。

實施公交化改造，按照“分類施策”的原則，將115條農村客運班線改造為169條城鄉公交線路，古藺縣開行全長約60公里的“四渡赤水”紅色公交旅遊專線，累計開行直達景區公交線路11條，成渝雙城經濟圈省際公交線路7條，年內計劃新開通省際公交線路1條。

開展公司化改革，按照“一縣一公司”的原則，引導原有單車經營者退出市場，實施農村客運企業兼併重組，通過5年努力，實現了三區一縣“一縣一公司、公司化經營”格局。

應用智慧化出行，“金通”客車全部安裝GPS和視頻監控系統，實現與交通、公安、應急部門的聯網聯控。江陽區“金通公交”100%實現掃碼、一卡通等移動支付功能，100%實現智慧調度，100％實現“掌上公交”實時查詢車輛動態資訊。

出臺政策補貼，助力金通可持續

堅持“金通”客車公益屬性，探索實施因地制宜的分級分類財政補助政策，確保“金通”客車開得起、留得住。

實施營運性補貼，鼓勵農村人口多、客源穩定、市場較為繁榮，已開行“金通”全域公交的區縣，實施營運性財政補助政策，江陽區對傳統能源和新能源“金通公交”每車每年分別給予運營補助5萬元、7.5萬元，瀘縣每車每年補助約8萬元。

實施兜底性保障，鼓勵支援城鎮化率高、人口相對稠密、地區財力有保障的區縣，實施財政兜底性保障，龍馬潭區金通公交2元通票制，按成本規制每年補助近3000萬元。

探索精準性補助政策，鼓勵支援人口稀少、客源不足、財力相對薄弱的區縣探索建立“金通”客車精準性補助政策，傾斜保障高山村、偏遠村。合江縣、古藺縣對高山村、偏遠村的趕場車、學生車每天補助80元。

下一步，瀘州市將繼續堅持人民至上的發展理念，推廣鄉村運輸“金通工程”樣板縣成功經驗，補短板、強弱項、促融合、優服務，不斷完善全市鄉村運輸可持續、高品質發展的體制機制，著力構建四川鄉村運輸“金通工程”樣板市，為加快城鄉公交一體化，完善“多網融合”的大交通格局，打造內暢外聯的全國性綜合交通樞紐做出交通人的貢獻。（瀘州市交通運輸局 供稿）