瀘州市市場監管局召開網監“1+3”強基礎提效能工程工作會

會議安排部署了2022年網監“1+3”強基礎提效能工程重點任務。2022年，全市市場監管系統在網監基礎建設方面，將進一步完善“瀘州市網路交易主體數據庫”，對網路經營主體進行全面摸底，核實電子商務經營者身份，監督其依法辦理市場主體登記,規範電子商務主體資格。在網路交易監管執法方面，著重提升三個重要環節效能。一是實現監測環節智慧預警。利用大數據分析、挖掘、可視化展示等技術,建立健全監測機制，推進“以網管網”。二是實現移送環節線上直通。依託國家網路交易監測資訊分發系統，實現總局-省局-市局-區縣局-基層所五級聯通，線索及其電子取證及時分發-核查-處置。三是深化網監執法專項行動。在“雙十一”、“網劍行動”等期間，開展針對性的違法違規行為監測，發現疑似違法違規行為，通過現場指導整改、行業約談、執法辦案等，規範全市網路交易市場秩序。

會上，市局黨組成員、副局長鄭盛文強調：提高政治站位，找準網監工作主線。黨中央高度重視平臺經濟和和數字經濟的規範健康持續發展，習近平總書記主持中央財經委員會第九次會議和中央政治局第34次集體學習，對推動平臺經濟、數字經濟健康發展作出一系列指示，要求“建立健全平臺經濟治理體系，明確規則，劃清底線，加強監管，規範秩序”“建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事後全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞，提高監管效能”。習近平總書記關於平臺經濟和數字經濟的系列重要指示，是我們做好網路市場監管工作的根本遵循。最大的講政治就是落實好習近平總書記的重要指示精神，同志們一定要提高政治敏銳性，認真學習，深入貫徹，從講政治、講大局的高度堅定不移地推動黨中央決策部署在四川落地落實，錨定正確的前進方向，主動作為。圍繞迎接黨的二十大和省第十二次黨代會召開這個主題主線，以高度的政治責任感和歷史使命感在行動上見真章，堅守法律和安全底線，嚴格依法治理，紮實做好網監工作，促進網路經濟規範健康持續發展。

強化大局意識，突出三項網監重點。省委省政府、市委市政府要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，推動高品質發展，這就是網路市場監管工作要圍繞的中心，要服務的大局。我們要聚焦主責主業，發揮市場監管職能作用，促進瀘州市網路市場規範健康持續發展。要落實屬地責任，全市網路市場主體日趨龐大，監管責任是很重的，我們的發現能力和監管能力是相對滯後的，要統籌安排，夯實監管力量，著力抓好隊伍建設、經費保障、技術裝備、內外協調機制建立等四個基礎環節的工作。要整治突出違法問題，關注解決網路消費痛點難點問題，對網路交易、直播帶貨、短視頻行銷等過程中出現的平臺落實法定義務不到位、不正當競爭、銷售侵權假冒偽劣商品、虛假違法廣告、價格欺詐等違法行為重點進行規範。要加強和改進監管方式，綜合運用網路監測、“雙隨機、一公開”抽查、行政指導、政策引導等方式方法，提高監督檢查的針對性、精準性。今年，市局推進的網監“1+3”強基礎提效能工程，為各區縣開展網路大數據監測和網際網路電子數據取證提供了很好的支撐，大家要加強學習和使用，利用先進網際網路技術和新的執法手段，助力網路市場監管工作。

凝聚內部合力，抓好三個環節監管。加強對平臺經濟等新業態領域的規範，落實好事前、事中和事後的監管。事前監管，主要是在開展點亮行動，以亮照亮證亮規則為重點，貫徹落實網路交易經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務資訊，保障消費者的知情權和選擇權之規定，督促網路交易經營者依法辦照，壓實平臺向市監部門報送有關資訊的責任。事中主要是按照線上線下一體化監管的原則，協同開展對網路交易主體資格和交易行為的監管。《網路交易監督管理辦法》第四條明確“網路交易監管堅持線上線下一體化監管原則”，張工局長多次強調，“要統籌線上線下一體化監管”“從注重線下監管向善於線上線下一體化監管轉變，更大力度提高線上線下一體化監管水準”。形象地講，就是線下是誰監管，線上也就是誰去監管。各業務條線在安排部署工作要點時，要同步明確線上監管內容，強化線上線下一體化監管，把網路市場監管工作做為各自工作的重要一部分，分工協作，緊密配合，形成監管合力。網監機構要發揮統籌協調作用，加強對主體數據分析，加強對新型電商行銷規則中存在的突出問題研究，提出依法規範的對策建議。事後即是以信用電商為目標，打造一批示範電商、示範園區。各區縣要善於結合轄區電商特色，堅持發展和規範並重，持續完善網路市場監管體系，增加網路市場服務供給，深化網路市場監管與服務創新，形成並上報可複製可推廣的制度經驗。（范雨）