廣元市蒼溪縣河地鎮位於縣城東南邊陲108公里處,地處蒼閬兩縣(市)交界處,場鎮與閬中市龍泉鎮僅一橋相連。近年來,河地鎮同龍泉鎮積極探索構建“組織共建、難題共治、産業共融、文化共用”的交界治理共同體,有效預防和及時調處各類矛盾糾紛,推動打造共建共治共用社會治理格局,助力邊界鄉村振興。
組織共建,搭建協作交流平臺
組建互融互促的黨建聯盟。河地、龍泉兩鎮構建“四聯”區域黨建協作黨建聯盟,即組織聯盟、活動聯辦、資訊聯通、發展聯動,簽訂《跨縣(市)村際黨建聯席會議協議》,建立健全議事流程、工作職責、隊伍管理等制度,讓黨旗飄揚在縣(市)際交界地區飄揚。
完善邊界協作治理機制。兩鎮以黨建引領為根本,搭建資訊交流平臺,實行專班專人負責,定期研究、分析、總結聯建共建工作成效和經驗,協同推進交界鄉鎮、村社基層治理工作,確保實現“大事共商、要事共決、實事共辦”。
跨界共建聯席會議制度。成立聯合議事會,採取“一村一建、多村聯建、跨邊聯建、村戶聯結、抱團治村”等方式,定期召開聯席會議。實行“黨組織書記和班子成員”每輪任期半年的聯席輪值制度。聯合召開毗鄰村平安邊界協作會議10次,把推進交界區域基礎設施建設、産業發展等15項事務共同管理。
難題共治,打造穩定和諧邊界
破解平安建設難題。兩鎮聯合採取“1+4+N”模式,即1名督導員、4名網格員和N名群眾組成網格力量,組建社會治安邊界巡邏隊,開展“線上+線下”資訊互通、治安聯防、應急處置、打擊犯罪、調處糾紛等合作,全力消除縣(市)際交界治安盲點、照亮安全死角,有力維護邊界和諧安寧。共召開雙邊邊界聯防聯控聯席會議6次,開展邊界區域聯合巡防10余次,收集各類風險隱患消息53條。截至目前,兩地已聯合調解群眾矛盾糾紛10件,成功10件,調解成功率100%。
破解應急管理難題。搭建氣象預報、防汛抗旱、疫病防治、生態環保、應急處險等資訊交流平臺,及時發佈相關資訊10次,推進資訊共用、互聯互通。加強聯合區域內應急救援力量配置,共同開展防火護林、防汛救災等工作。劃定4處森林防滅火聯合包片重點區域,實現森林火災“零事故”。共治飲用水源污染治理1處。
破解疫情防控難題。設立“健康聯合服務點”5個,組織黨員幹部採取“政策法規同宣傳、防疫工作同部署、聯合執勤同推進”,快速、高效應對突發事件,落實落細各項疫情防控措施,共同築牢紮緊疫情防控堅固防線。推動開展疫苗跨縣接種工作,相互開放衛生院和交界地區的村級衛生室,方便群眾異地就近接種疫苗與核酸檢測。在“疫情聯防”模式推動下,實現交界疫情“零”發生,保證了交界群眾的生命健康安全。
産業共融,協作齊抓交界發展
共育主導産業。積極探索“支部+合作社+農戶”“支部+基地+農戶”等多種集體經濟發展模式,圍繞河地特色,做好獼猴桃、雪梨、脆紅李、沙參産業文章,利用兩鎮當場同日,積極搭建交界商圈平臺,深化産業合作。每年出售給龍泉鎮的水果達5萬餘斤,帶動交界5個村200余戶每人平均增收5000元。
共抓人才培育。聯合建立“土專家”“田秀才”人才庫,加強交界地區農業、人社、水利、林業等行業交流合作。組織參觀現場會3次,互派專家授課2次,輪流組織培訓2次,開展“獼猴桃專技大比武”活動1次。
共商産銷政策。每季度開展一次産業發展交流會,提高新政策實施的深度和準確性,通過溝通、對比、協商提高産銷政策落實的系統性和可操作性,實現資源共用、資訊共通、産品共銷,推動農業特色産業良性互動、健康發展。
文化共用,聯合倡樹文明新風
合力推動移風易俗。交界地區群眾“山同脈、水同源、語同音、習同俗”,兩地依託“新時代文明實踐中心”平臺,以社會主義核心價值觀“鄉土化、本土化”為主線,由兩地知客採取“宣、講、做、評、幫、演、慶”等方式,讓廣大黨員群眾真懂真信真學,讓居民在潛移默化中受到教育。
合力挖掘先進典型。依託李開文烈士墓地黨性教育基地,邀請龍泉鎮機關幹部、學校師生等周邊群眾到河地鎮主題教育基地參觀交流開展500余人次,共開展邊界“紅色星期五”主題活動25次,堅持不斷擴大黨性教育、感恩教育覆蓋面和知曉度。
合力推進文化交融。以“春節”“端午”等傳統節日為契機,推動交界鄉鎮、村(社區)聯合舉辦體育賽事、文藝匯演等聯誼活動,共用活動陣地,推進文化交流,加強活動育人,促進群眾聯情。截至目前,河地鎮與龍泉鎮聯合舉辦運動會5次,“送文化下村”聯演2次,放映紅色電影3場。(汪沫)