廣元昭化：創新村規民約 助推基層治理

“村規民約制定的非常好，是一個良好的約束，給我們的生活帶來了很大的改變！”近日，為了完善村規民約的相關條例，昭化區衛子鎮新榮村召集村民代表舉行了一場群眾座談會。

會上，村民代表們暢所欲言，既表達了對村規民約的讚賞，又指出了村規民約中所存在的不足，為新榮村制定更完善的村規民約打下基礎。近年來，由於村規民約在衛子鎮新榮村中實施，該村的風貌越來越好，鄰里和睦，風景優美。

完善村規民約 促進鄉村振興

在沒有村規民約以前，新榮村的很多地方管理不夠規範，存在垃圾亂堆亂放、鄰里關係不好，紅白喜事大操大辦等問題。有了村規民約後，這些不足的地方有了很大的改善，鄰里關係也更加和諧。但是隨著時間的不斷推進，在鄉村治理的過程中會出現很多新問題。這就意味著村規民約需要不斷修訂，才能保證其在鄉村基層治理中有效推進。

村民代表在群眾座談會上提出，目前新榮村的垃圾治理問題還不夠完善，雖然規定在一定範圍內的村民共用一個垃圾桶，但是因為新榮村人口分佈不均勻，在人口密集的地方容易造成垃圾堆放處垃圾過多，不能及時清理等問題。

針對此問題，村民代表也提出了自己的建議，“我們可以在人口密集的地方適量增設垃圾桶數量，並明文規定垃圾車回收垃圾的週期，以防止垃圾堆放處出現長時間臟亂差的現象。”

順勢而為。新榮村根據管理中不斷出現的新問題展開討論，森林防火、疫情防控、鄰里關係、贍養老人等也成為討論中的熱詞。

“大家一起討論、一起制定，以後大家肯定要一起遵守。”針對新的村規民約的實施，衛子鎮新榮村村民代表陳發明信心十足。

昭化區民政局副局長祝進勇表示，“按照省市對兩項改革‘後半篇’文章專項工作的安排部署，昭化區在2021年推進了“4684”村規民約管理模式，在2022年將進一步加大村規民約宣傳力度，做到家喻戶曉，同時進一步加強村規民約運作機制的完善，弘揚新時代文明新風，促進村、社移風易俗，不斷的提升基層治理能力，完善基層治理體系。”

實施村規民約 建設文明鄉風

愛鄰里，如家人，遇事急，勝遠親……走進新榮村，重新修訂的村規民約隨處可見。為讓群眾更容易接受村規民約，當地村幹部又將村規民約進行了精簡，並融合了當地優良的鄉風習俗，最終形成通俗易懂的“三字經”，讀起來朗朗上口，增加了趣味性。

衛子鎮新榮村副主任王波陽表示，為讓村規民約更好的落地，讓老百姓重視起來。該村在組與組之間開展了“好公婆好媳婦”、道德積分、送溫暖、關愛老人等一系列活動，充分調動村民積極性，切實保證村規民約落實，助力鄉村振興。

衛子鎮新榮村村民司坤才開心地説，“現在有了村規民約，我們鄰里之間的關係更加和睦了，有事的時候鄰里之間也會互相幫忙。”

衛子鎮新榮村只是昭化區城鄉基層治理的一個小小的縮影。2021年，該區針對村規民約中存在的內容普通化、執行形式化等問題，創新推行了“4684”村規民約管理模式，以堅持四個原則、把準工作方向，確立六項重點、規範具體內容，嚴格八大程式、制定科學合法，建強四個機制、確保取得實效為工作重點，引導和激發群眾真正成為基層治理的參與者、受益者，形成了“人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體”，推進村規民約落實見效，助推基層治理高品質發展。

變化可喜，面目一新。自昭化區全面推行“4684”村規民約管理模式以來，村民規矩意識明顯增強、民主作用得到充分發揮、群眾內生動力全面激發、村級治理水準顯著提升，破解了村民主體缺位、民主管理水準不高、村級組織號召力趨弱等問題，為鄉村治理注入了新動能。（楊黎明 鄒星雨）