近日，雅安市委辦印發《抓黨建促鄉村振興推動中心鎮、中心村做強做優八條措施》（以下簡稱：《措施》），貫徹落實省委、市委關於做好兩項改革“後半篇”文章，以鄉村國土空間規劃引領縣域內片區高品質發展的部署要求，聚焦抓黨建促鄉村振興，進一步健全組織體系、優化資源配置、提升治理效能，推動中心鎮、中心村做強做優。
《措施》明確，要優化中心鎮機構設置，圍繞中心鎮發展定位、産業特色，支援中心鎮在限額內綜合設置黨政機構和事業單位，因地制宜設置特色服務機構，重點強化發展産業經濟、提供公共服務、加強社會治理和村鎮規劃建設等職能，構建起權責統一、運作規範、簡約高效的行政管理體制和運作機制。
要健全完善鎮村治理機制，支援中心村靈活設置“聯村黨委”，建立健全中心鎮（村）“多網合一、一網運作”網格化管理服務機制，推進農村環境綜合整治，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理，聚焦傳承歷史文脈、留住鄉愁記憶，在中心村試點建設一批村史館。
對推動中心鎮擴權賦能方面，《措施》明確，按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、鄉鎮管理迫切需要且能有效承接的許可權賦予中心鎮，加強執法隊伍建設和經費支援；健全完善派駐管理機制，推進日常管理下沉、財政經費下沉、考核評議下沉。
要選好配強“一把手”，縣（區）政府駐地所在鄉鎮（街道）、中心鎮可由縣（區）黨政領導班子成員兼任黨（工）委書記或第一書記，中心村可由鄉鎮（街道）領導班子成員兼任黨組織第一書記或聯村黨委書記。聚焦現代農業、文化旅遊、森林康養等不同類型中心村特點和工作實際，從市、縣（區）機關、鄉鎮（街道）分類選派一批優秀年輕幹部到村擔任黨組織第一書記，選聘一批民營企業家到村任鄉村振興“名譽村書記”或“發展顧問”。
要加強幹部隊伍建設，每年從市、縣（區）部門選派一批優秀科級幹部特別是熟悉發展改革、規劃建設、招商引資、文化旅遊、“三農”工作等領域的幹部到中心鎮挂職，每年選派一批中心鎮（村）幹部到外地學習培訓、挂職或頂崗鍛鍊，鼓勵動員中心村“兩委”幹部參與學歷提升。
要加大人才力量支撐，在人員編制上給予中心鎮重點傾斜，對於鄉村規劃師等急需緊缺專業技術人才，可採取特設崗位、年薪制等方式“一事一議”靶向引進；同時加大基層專業技術人才培養力度，推行“崗編適度分離”機制，鼓勵引導人才向基層一線流動；每年選派一定數量的優秀醫務人員、優秀教師到中心鎮支醫支教，支援鼓勵大學畢業生到中心鎮（村）就業創業。
要著力強化激勵保障，將中心鎮黨委書記、鄉鎮長作為縣級領導幹部選拔重要來源，中心村黨組織書記優先作為“五方面人員”選拔人選。
要提升公共服務品質，統籌公共服務資源配置，優化片區公共服務設施佈局，實行中心鎮和其他鄉鎮公共服務錯位配置、相互補充，加大中心鎮（村）便民服務中心親民化改造支援力度，建立鎮村便民服務“一件事一次辦”清單，推行“一站式服務”“一門式辦理”“一枚印章管審批”等制度，為群眾提供便捷、週到、暖心服務。（張婧）
