1月9日上午，雅安市第五屆人民代表大會第一次會議在市文化藝術中心開幕。來自雅安全市各地、各條戰線的市人大代表肩負全市人民的重托，依法履行憲法法律賦予的神聖職責，共同為加快建設川藏鐵路第一城、綠色發展示範市獻計出力。
大會應到代表293人，實到287人，符合法定人數。
李酌主持開幕會
大會主席團常務主席、開幕會執行主席李酌主持開幕會。開幕會執行主席李酌、白雲、劉吉祥、袁海晗、蔡軍、周建華、張橋、袁彩君、範文清、羅強、鄭朝彬、高福強、蒲丹惠在主席臺前排就座。
彭映梅、戴華強等出席大會並在主席臺就座。
上午9時，李酌宣佈：雅安市第五屆人民代表大會第一次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
彭映梅代表市人民政府作工作報告
在熱烈的掌聲中，彭映梅代表市人民政府作工作報告。報告由四個部分組成：過去五年工作回顧；今後五年奮鬥目標和主要任務；2022年工作安排；加強政府自身建設。
彭映梅説，市四屆人大一次會議以來的五年，是雅安歷史上極不平凡的五年。面對錯綜複雜的宏觀形勢、異常嚴峻的風險挑戰和艱巨繁重的發展任務，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅決執行市委工作要求，在市人大、市政協的監督支援下，攻堅克難、砥礪奮進，圓滿完成“4·20”蘆山強烈地震災後恢復重建和發展振興任務，與全國全省同步全面建成小康社會，全面完成“十三五”規劃和市四屆政府目標任務，全市經濟社會發展躍上了新臺階。過去五年，我們千方百計穩增長、提質效，綜合實力明顯增強；堅定不移夯本底、促轉型，綠色發展步伐加快；全力以赴抓攻堅、克難關，大戰大考成效顯著；統籌兼顧強基礎、提品質，城鄉面貌日新月異；持之以恒促改革、擴開放，發展動能持續增強；用心用情辦實事、增福祉，人民生活持續改善；馳而不息轉職能、優作風，自身建設全面加強。
彭映梅説，剛剛過去的2021年，我們深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，從百年黨史中汲取奮進力量，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，圍繞市委明確的建設“川藏鐵路第一城、綠色發展示範市”總體發展定位，謀劃加快建設“三個高地”、大力發展“四大經濟”的措施辦法，推動經濟社會高品質發展，全面完成市四屆人大六次會議確定的目標任務，向實現經濟總量“三年跨千億”目標邁出了堅實步伐。
彭映梅説，今後五年，我們將以雅州新區引領三區同城化發展為帶動，建設經濟繁榮之城；以融入成渝極核推進區域合作為重點，建設開放活力之城；以城鄉共建共治共用為導向，建設幸福和諧之城；以大熊貓國家公園建設為引領，在生態環境建設上爭當示範；以推進産業轉型升級為抓手，在綠色産業發展上爭當示範；以轉變生産生活方式為路徑，在雙碳目標推進上爭當示範。
報告明確了今後五年政府工作的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對四川工作、雅安發展、川藏鐵路建設重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持系統觀念，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，全面貫徹省委“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署和市第五次黨代會工作安排，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高品質發展、促進共同富裕，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，建設“三個高地”，發展“四大經濟”，推動經濟社會發展不斷取得新成就，加快建設川藏鐵路第一城、綠色發展示範市。
報告提出今後五年經濟社會發展的奮鬥目標：到2023年，全市地區生産總值邁上千億元臺階；到2026年，全市地區生産總值突破1300億元，全社會固定資産投資年均增長9%，規模以上工業增加值年均增長9%，社會消費品零售總額年均增長9%，地方一般公共預算收入增長與經濟發展趨勢基本一致，城鄉居民每人平均可支配收入高於全省平均水準，節能減排和環境保護完成省定目標任務。
報告從八個方面提出2022年重點工作安排：狠抓投資消費，積極擴內需穩增長；加快優勢資源轉化，培育壯大綠色産業；聚焦雅州新區頭號工程，加快推進城鄉統籌發展；突出抓好國家公園建設，鞏固提升生態環境品質；加快基礎設施和園區建設，增強發展支撐能力；聚力改革創新，提升開放發展能級；堅持以人民為中心，持續保障和改善民生；統籌發展和安全，守牢高品質發展安全底線。
彭映梅表示，踏上新的趕考之路，市人民政府將堅決做到“五破五立”，全面提升政府工作效率和執行力，在新時代新征程上交出讓黨和人民滿意的合格答卷。旗幟鮮明講政治，打造忠誠政府；依法行政守法度，打造法治政府；施政為民轉職能，打造服務型政府；實幹擔當促發展，打造有為政府；從嚴治政守底線，打造廉潔政府。
會議審查了雅安市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、雅安市2021年預算執行情況與2022年預算草案的報告，聽取了市政府關於2022年民生實事票決候選項目有關情況的報告和2021年民生實事票決項目實施情況的報告。
會議表決通過了雅安市第五屆人民代表大會第一次會議選舉辦法、民生實事項目票決辦法、關於設立雅安市第五屆人民代表大會專門委員會的決定和市五屆人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單的表決辦法，市五屆人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單。
大會主席團成員，市委、市人大常委會、市政府、市政協、市紀委監委機關、市法院、市檢察院領導同志，川藏兵站部、四川農業大學、雅安職業技術學院領導同志，市民主黨派和工商聯主要領導，市二屆、三屆、四屆人大常委會有關領導應邀參加並在主席臺就座。
不是市五屆人大代表的副市長、政府副秘書長和市委、市政府有關部門主要負責人，駐雅中央、省管單位主要負責人，群團單位主要負責人，部分市屬企業主要負責人，省級駐雅媒體、駐雅中等職業技術學校主要負責人，市人大常委會機關縣級領導幹部列席會議。
參加政協雅安市第五屆委員會第一次會議的人員通過視頻方式列席開幕會，聽取政府工作報告。（張婧 張毅 郝立藝 周代慶）
