在步履鏗鏘中，2021年落下帷幕。
回望過去一年，註定是雅安經濟發展歷程中極不平凡的一年。面對嚴峻複雜的形勢，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省委決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，帶領全市幹部群眾開拓進取奮力前行，匯聚起推動高品質發展的磅薄力量，在轉型發展蹚新路的偉大進程中奮勇向前。
去年6月，四川雅安經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區
穩中有進，開局之年邁出堅實步伐
2021年，意義非凡。這一年，中國共産黨迎來百年華誕，實現第一個百年奮鬥目標，開啟向第二個百年奮鬥目標進軍新征程。這一年，百年變局和世紀疫情交織，困難和挑戰明顯增多，“十四五”如何邁好“第一步”？
思深方益遠，謀定而後動。在市四屆十次全會上，雅安市明確立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局的歷史機遇，以加快建設川藏鐵路第一城、綠色發展示範市為總體目標，建設長江上游生態高地、全省西向拓展開放高地、成渝地區雙城經濟圈綠色産業發展高地“三個高地”，發展生態經濟、門戶經濟、數字經濟、共用經濟“四大經濟”，在全面建設社會主義現代化國家新征程中、在“十四五”開局之年，開好局、起好步，奮力譜寫全方位推動高品質發展雅安篇章。
這一年，市委、市政府高屋建瓴、綜合施策，定期研判經濟形勢，全市經濟發展呈現穩中有進、穩中向好態勢；全市人民腳踏實地、奮楫搏浪，邁出的每一步都步履鏗鏘。
以數據看表現，成績可圈可點。近日，2021年1至11月經濟數據出爐，全市經濟繼續保持恢復態勢，生産需求持續增長，消費市場進一步回暖。
規模以上工業平穩運作。2021年1至11月，全市規模以上工業增加值同比增長10%，兩年平均增長7.1%。從主要工業産品産量看，銅材同比增長152.7%，水泥同比增長12.8%，鋅同比增長11.2%，商品混凝土同比增長2.4%。全市規模以上工業企業産品産銷率為96.8%。
消費市場保持增長。2021年1至11月，全市實現社會消費品零售總額271.12億元，同比增長15.1%，兩年平均增長5.3%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額188.6億元，增長14.9%；鄉村消費品零售額82.51億元，增長15.7%。按消費類型分，餐飲收入44.18億元，增長21.5%；商品零售226.94億元，增長14%。從熱點商品看，金銀珠寶類增長180.9%，書報雜誌類增長124.5%，傢具類增長23.5%。
進出口貿易保持增勢。2021年1至11月，全市實現進出口總額12.33億元，同比增長152.9%。其中，出口總額7.34億元，增長134.1%，進口額4.99億元，同比增長186.8%。
項目為王，綠色産業體系加快構建
2021年 12月25日，王崗坪景區滑雪場建成開放的消息先後登上CCTV1和CCTV13——晴空下，滑雪愛好者們望著遠處的貢嘎雪山，踏著雪板，馳騁而下……
誠然，王崗坪旅遊資源稟賦，但未經項目開發，也難以成為全市文旅産業發展的重要一環。足以看出，加快建設川藏鐵路第一城、綠色發展示範市，項目是第一支撐。
2021年7月27日至28日，全市2021年上半年重點項目現場“拉練”活動舉行。始終堅持以發展為第一要務，錨定目標、拼搏實幹，大抓項目、抓大項目、抓好項目，成為全市上下的共識。
全市上下牢固樹立“説發展要説項目、抓發展要抓項目、看發展要看項目”的理念，進一步增強大抓項目、抓大項目、抓好項目極端重要性的認識，進一步堅定抓項目、促投資、謀發展的信心決心，進一步增強機遇意識、責任意識、緊迫意識，科學研判，行動迅速，牢牢牽住項目投資這個“牛鼻子”，以大項目引領大投資，以大投資帶動大發展。
時至寒冬，全市項目建設的腳步仍未停歇。
巡軌機器人來回不停，伺服器穩定運作；智慧食堂機器人完成組裝，逐一調試；製造業企業借“數”轉型，智慧化步伐加快……在雅安經開區走一圈，數字經濟發展的熱浪撲面而來。
雅安作為省委確定的成渝地區大數據産業基地，發展數字經濟有優勢、有速度、有場景，更有前景。2021年，我市發揮“中國·雅安大數據産業園”數據存儲優勢，以綠色數據存儲為先導，數據算力應用為核心，創新生態培育為支撐，著力培育獨具特色的産業體系，取得階段性成效。雅安大數據産業園獲評國內首個“碳中和”認證的國家級綠色數據中心，成為國內首個完成碳中和的數據中心案例，成功創建四川省現代服務業集聚區。新引進大數據及關聯産業項目37個、總投資129億元，4個總投資36.2億元的新開工省重點大數據基建類項目順利實施，大數據産業帶動全市資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業營業收入增長513.5%。
發展數字經濟僅是雅安市加快構建現代産業體系的一個縮影。市第五次黨代會明確，未來五年，雅安要通過著力轉變發展方式、優化産業結構，推動製造業向規模化發展、推動大數據産業向多元化拓展、推動特色農業向高端化邁進、推動現代服務業向品質化提升、突出園區主陣地促進産業集聚發展。
在招商引資方面，雅安通過産業鏈招商、以商招商、駐點招商，2021年1至11月，全市共執行招商項目666個，引進到位市外資金547.8億元。
在項目建設中，雅安牢固樹立項目是第一支撐，開展跑項爭資和主導産業招商引資“大會戰”，實施市重點項目305個。2021年1至11月，全市全社會固定資産投資同比增長11.8%，兩年平均增長10.9％。
雅安項目工作得到了省委、省政府的肯定。去年6月，省委督查室、省政府督查室和省發展和改革委員會對2021年一季度全省重點項目推進以及投資運作情況進行了通報，其中雅安市省重點項目推進情況和投資運作情況進入全省雙“紅榜”。
改革開放，核心競爭力持續增強
地方發展，短期靠項目，長期靠環境。去年，雅安深化“放管服”改革，以改革破堅冰、拆壁壘、去門檻，為經濟發展提供良好環境。
在優化營商環境方面，雅安積極創新鎮村便民服務體系“四化”建設，在“規範化、標準化、便利化”的基礎上，拓展推出政務服務“親民化”建設，從硬體設施到服務軟要素全方面融入親民化元素和體驗。建成雅安政務雲平臺，“一雲統攬”的數據匯聚格局基本形成。全市縣、鄉在四川一體化政務服務平臺進駐率、申請政務服務事項網上可辦率達到100%，全市全程網辦率88.31%。建“天府通辦”雅安分站點，上架各類便民服務應用356個。開發不動産登記“一窗聯審”系統，推動更多事項上線運作，目前，已上線7大項53個事項。設立“省內通辦”專窗，229項事項實現“省內通辦”。市本級共有依申請政務服務事項607項，進駐事項607項，進駐率100%。進行流程再造，推動審批服務“減環節、減材料、減時限、減費用”，實現審批時限實際壓縮90%以上、審批要件壓減70%。實現“一窗受理、後臺分類審批、統一齣件”，去年共辦理工程建設項目2237個，項目審批時間平均縮減至65個工作日。設立市、縣兩級“川渝通辦”專窗，截至目前，共辦理“川渝通辦”事項1800余件。簡化企業開辦流程，實現營業執照當日辦結；實行簡易登出，公告由45天壓縮為20天。推行“網上辦”“郵寄辦”“預約辦”“自助辦”“代理辦”“承諾辦”“六辦”服務。
不斷優化的營商環境，激發了市場的強勁活力。截至目前，全市市場主體已達16萬餘戶。
一年來，雅安積極投入成渝地區雙城經濟圈建設，成功開行雅安重慶直達動車，成雅快速通道雅安段路基全線貫通。實現川渝社保卡“就近辦”，成雅公交卡“互通互惠。”
此外，雅安深化國有企業改革，大力支援民營經濟發展。
創新是高品質發展的第一動力，2021年，雅安啟動雅州新區建設、推進三區同城化發展。雅州新區是重塑雅安産業經濟地理、開闢城市永續發展空間的戰略之舉、長遠之策，是雅安搶抓新發展階段重大戰略機遇實現跨越趕超的突破口。過去一年，從規劃編制、機制建立、實體運作入手，調整優化市區事權財權關係，出臺以綠色發展示範引領高水準建設現代化雅州新區的政策措施。實施雅州新區和三區同城化項目99個，計劃總投資584億元，完成年度投資99億元。
時序更替，萬物維新。時間的指針已指向2022年嶄新的刻度。接過2021年的經濟發展接力棒，踏上高品質發展的新征程，在雅安市委、市政府的堅強領導下，全市上下必將以更加昂揚的鬥志、更加奮鬥的姿態、更加務實的作風，全力擘畫“十四五”發展藍圖，奮力書寫高品質發展雅安篇章。（楊宇龍）
