12月8日至9日，中國共産黨德陽市第九屆委員會第五次全體會議舉行。此次會議是在德陽全市深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神，奮進全面建設社會主義現代化德陽新征程的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。12月12日，中共德陽市委舉行新聞發佈會，解讀全會重大成果和突出亮點。
重大成果 為德陽現代化建設提供了行動綱領
德陽市委常委、秘書長、宣傳部部長、市委新聞發言人吳成鋼介紹，全會的主要任務是，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神，以中國式現代化引領德陽現代化建設，錨定“四大目標”，實施“五大戰略”，強化“五大專班”，突出“六大抓手”，努力在高品質發展中開啟德陽現代化建設新征程。
“這次市委全會取得了重大成果，作出的系列重大部署為德陽現代化建設提供了行動綱領。”吳成鋼介紹道，這次全會的主要精神和取得的重大成果，集中體現在李文清書記講話、市委《決定》及“五大戰略”實施意見中。主要有6個方面：
一是明確了德陽現代化建設的科學指引。全會鮮明提出“堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神”，這是本次全會的主題，也是全市工作的主題。
二是總結了市委九屆二次全會以來德陽各項事業取得的新的重大進展。“六件大事”抓得有力，“十個方面重點工作”卓有成效，充分彰顯了市委強烈的使命擔當、務實的工作作風和善於駕馭複雜局面的能力和水準，也進一步增強了全市上下奮進新征程、建功新時代的信心決心。
三是明確了德陽未來發展的總體思路。這次全會準確把握黨的二十大關於中國式現代化的重大部署，堅決扛起省委賦予德陽的使命，深入分析德陽現代化建設的階段性特徵，並在此基礎上明確把“四大目標”作為奮斗方向，“五大戰略”作為發展牽引，“五大專班”作為攻堅力量，“六大抓手”作為具體措施，共同構成了德陽現代化建設的思路和路徑，必將推動德陽城市整體競爭力、産業核心競爭力、區域綜合競爭力全面提升。
四是制定了“五大戰略”實施意見。這次全會堅持把高品質發展作為現代化建設的首要任務，為《決定》同步配套制定“五大戰略”實施意見，即以同城融圈戰略統攬區域發展，以工業強市戰略提升産業能級，以縣域進位戰略壯大底部基礎，以文旅爭先戰略增強城市魅力，以鄉村振興戰略促進城鄉融合。
五是明確了德陽現代化建設的支撐保障。推進德陽現代化建設是一項系統工程。全會圍繞落實黨的二十大各項部署要求，從加快建設教育強市、科技強市、人才強市，加強社會主義民主法治建設，不遺餘力增進民生福祉，推動生態優先綠色發展，建設更高水準的平安德陽等方面提出了支撐德陽現代化建設的重點任務，必將為德陽現代化建設增添動力活力、強化支撐保障。
六是明確了德陽現代化建設的政治保證。就是堅持和加強黨的全面領導。全會強調，要認真落實新時代黨的建設總要求，努力把全市各級黨組織和黨員幹部隊伍建設得更加堅強有力，最廣泛最充分地調動各個方面的積極性主動性創造性，讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創，為全面開創新時代社會主義現代化德陽建設新局面提供堅強保證。
怎麼理解？ 準確把握3個特徵
“市委九屆五次全會作出以'四五五六'為發展總思路，在高品質發展中推進德陽現代化建設的戰略部署。這是本次全會取得的重大成果，也是本次全會最突出的亮點。”德陽市委政研室副主任代瑞彬介紹，市委提出這個發展總思路，這是貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會的主動作為；推動新時代新征程德陽現代化建設的必然選擇；集思廣益充分凝聚各方智慧力量的重要成果。
如何認識理解這個發展總思路，代瑞彬認為可以從這3個特徵來把握：
一是導向很鮮明，把高品質發展作為首要任務。黨的二十大指出，發展是黨執政興國的第一要務，高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。這要求我們在建設社會主義現代化德陽的過程中，完整、準確、全面貫徹新發展理念，向經濟建設這個中心聚焦發力，全力以赴拼經濟、搞建設、抓發展。為此，市委聚焦解決全市發展不平衡不充分問題，堅持高品質發展主題，提出“四五五六”發展總思路，就是要推動城市整體競爭力、産業核心競爭力、區域綜合競爭力全面提升。
二是目標很清晰，把“重返全省前三”作為奮斗方向。近年來，從國家到地方，設定目標多采用定性表述為主、蘊含定量的方式。這次市委全會直接以定量的方式確定目標，並不多見。實現“重返前三”這一總體目標，需要全市上下共同努力、協同發力。對經濟發展來説，全市GDP增速要高於全省平均一個百分點；對工業來説，“十四五”末總産值要突破7000億元；對市級部門來説，各項工作要在全省排名前三；對各區（市、縣）來説，要在國省排名中升位進位。作出這樣的安排部署，就是要以條條線線的全面發力、全面爭先，為全市的全面進位注入強大動力。
三是措施很務實，把出實招求實效作為重要原則。這次全會重點對“五大戰略”系統部署、細化安排，配套出臺5個《實施意見》，提出了一系列務實舉措。比如，在“同城融圈”戰略部分，提出“高標準打造‘德陽之窗’城市會客廳”“打造成都消費分中心、會展分中心”“積極承接成都産業轉移、功能疏解”等。又比如，在“工業強市”戰略部分，提出聚焦機械裝備、材料化工、食品飲料和數字經濟“3+1”主導産業精準發力，大力實施存量倍增和增量突破計劃，有力支撐了2025年實現工業總産值7000億元目標。這些路徑舉措含金量高、操作性強，必將有力推動全市上下把市委設定的目標願景轉變為實際行動和美好現實。
怎麼幹？ 抓住重點抓出成效
全會指出，要以中國式現代化引領德陽現代化建設。怎麼幹？才能全面深化“四五五六”發展總思路，抓住重點抓出成效。
德陽是成渝地區雙城經濟圈和成都都市圈的重要功能板塊，市委九屆五次全會提出以同城融圈戰略統攬區域發展。德陽市發改委主任、市協同發展局黨組書記李霞表示，同城融圈戰略突顯的是“成德同城如居一城”。這個戰略我們從對標成都、緊跟成都、服務成都、聯動成都和創新方式5個方面20項工作措施著手，提升德陽自身的發展能級：一是對標成都補短板，建設宜居生活城市，提出了從“教育強市”“健康強市”“人才強市”“文化強市”和“美麗宜居德陽”、“一流營商環境”六個大的方面拿出了工作清單和項目清單；二是緊跟成都接帶動，重點是産業，明確提出了打造萬億級裝備製造産業集群，培育成德優質白酒産業集群，建設“數字德陽”，建設成德臨港經濟産業帶；三是服務成都揚優勢，打造成都消費分中心，成都會展分中心，共促現代金融服務。四是聯動成都強合作，建設“科技強市”“交通強市”“天府糧倉”和生態德陽。五是創新方式促共興，探索都市圈合作新模式，拓展多向合作新通道，打造成渝合作新支點。
省委賦予了德陽“建設世界級重大裝備製造基地和成渝地區雙城經濟圈製造強市”的歷史使命，此次全會明確將其作為德陽的發展定位。德陽市經信局機關黨委書記張瑩海介紹道，將從三個方面著手：一是千方百計抓增量，將緊盯機械裝備、材料化工、食品飲料和數字經濟“3+1”主導産業，瞄準“三類500強”、大型央屬國企、製造業單項冠軍、專精特新、行業頭部企業等，招引一批龍頭型、總部型、旗艦型産業項目。力爭到2025年，招引百億項目15個以上；二是全力以赴優存量，將實施“藍鯨倍增”行動，推進50戶重點企業實現産值倍增；通過鼓勵創新、數智賦能、綠色轉型等方式，用3年左右時間打造一批“珠峰攀登”“貢嘎培優”企業，培育一批專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業和上市企業。力爭到2025年，全市規上工業總産值突破7000億元；三是用心用力強服務，將建立市領導和各區（市、縣）、德陽經開區主要領導聯繫150戶重點企業，市級部門、區（市、縣）、産業功能區領導聯繫規上工業企業制度。將每季度定期召開産業鏈供需對接暨名優産品推介會，及時發佈《德陽市地方名優産品推薦目錄》。支援企業參與省內外重大工程建設和重大資源開發和參加國內國際展會，推動德陽産品開拓市場“走出去”。設立“企業家日”和“政企早餐會”，定期傾聽企業家建議，設立“企業倍增獎”、評選先進企業和優秀企業家並給予資金獎勵。
全會提出以文旅爭先戰略彰顯城市魅力，不斷擦亮“世界三星堆、天府後花園”城市名片。德陽市文旅局局長何學軍表示，文旅爭先戰略明確“一城一園一地”三大目標，“一城”，建設古蜀文化名城；“一園”，建設天府後花園；“一地”，建設成渝研學旅行高地。同時，大力實施“1098”工程，“10”就是建設三星堆文化旅遊發展區、“德陽之窗”城市會客廳、“五館兩中心”等十大文旅項目；“9”就是開展“德意陽陽”迎春季、“花海漫漫”露營季、“百舸爭流”端午季等九大文旅活動；“8”就是打造古蜀秘境探源遊、蜀道三國覓蹤遊、德孝文化尋根遊等八大精品遊線。（德陽市委宣傳部供稿）
