“真方便，一個窗口就能辦成所有事！”市民顧先生在綿竹政務服務中心辦完業務後發出感嘆。多年來，綿竹市持續不斷推進政務服務綜合窗口改革工作，加快推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，提高政務服務效能，提升企業和群眾的獲得感和滿意度，最大程度便民利企。
優化窗口功能 實現“一窗通辦”
整齊醒目的綜合窗口、優質的服務、舒適的辦事環境、便捷的辦事體驗……9月19日，在市政務服務中心行政審批大廳無差別綜合窗口，工作人員正有條不紊、熱情主動地為辦事群眾和企業提供現場收件、現場辦理等一條龍服務。
上午9點，市民陳麗正在無差別綜合窗口辦理食品經營許可證等業務。在工作人員的幫助下，她不到10分鐘就辦完了所有的手續。“我開了一家超市，過去到政務中心辦理手續需要取幾個不同的號，並到不同的窗口排隊。現在取一個號，到一個窗口就能辦好所有相關聯的事，節省了大量的時間和精力。”陳麗不由地感慨道。
曾經，不少市民都有過陳麗這樣的經歷，辦一件事，帶著一堆證件，跑多個窗口，耗時耗力。針對這類情況，綿竹如何破解政務服務困局，給辦事群眾和企業帶來優質高效的辦事體驗呢？
8月5日，綿竹市政府印發了《綿竹市政務服務“一窗受理”改革實施方案》，明確了‘綜窗’改革的指導思想、工作目標、窗口設置、業務辦理、時間步驟及工作要求，為保障改革措施的落實打下了堅實基礎。8月22日，綿竹市政務服務中心初步完成綜合窗口設置並實質運作。
綿竹市行政審批局政策法規股股長龐新説，“我市以整合服務、優化審批為核心，以為企業和群眾辦事‘只進一扇門、只到一個窗口、一次辦好’為目標，加快綜合辦事窗口建設，進一步優化大廳窗口佈局，最大程度完善窗口服務功能，分類整合設置了無差別綜合窗口、主題式綜合窗口、分領域綜合窗口。”
據介紹，該市市政務服務中心分別針對行政審批、住建、自然資源、衛健、教育、交通、水利、殘聯、綜合執法、民政、文旅、應急等部門業務，設置了4個無差別綜合窗口，實行多部門業務一窗通辦。針對企業開辦、工程建設項目等業務關聯性高、專業性較強的事項，設置了“企業開辦專窗”和“工程建設專窗”2個主題式綜合窗口，實行不同類業務一窗通辦。同時，針對不動産登記、房産交易、人社、醫保、公安戶政、出入境管理、稅務、公積金、婚姻登記等部門業務，設置了9個分領域綜合窗口，實行同類業務一窗通辦。結合“三化”建設，各鎮村便民服務中心（站）同步推進綜合窗口建設。
精準梳理事項 實現同標準辦理
在該市政務服務中心辦事大廳內的醒目位置都放置了辦事指南和流程圖，方便辦事群眾隨時了解辦事程式、審批依據、申報材料、承諾時限等，大廳內還有專門的“幫辦”人員，接受群眾的諮詢，並可全程幫助群眾辦理各種業務。
據綿竹市行政審批局副局長馬黎介紹，為滿足企業和辦事群眾需求，綿竹市按照統一規範要求，編制形成了《綿竹市政務服務“一窗受理”事項目錄清單》，並實行動態調整。除公安、稅務等省級明確需專網支撐的業務外，依申請政務服務事項納入“無差別綜合窗口”辦理的事項共378項，涵蓋行政審批、住建、自然資源、衛健、教育、交通、水利、殘聯、綜合執法、民政、文旅等部門業務。 同時，全面精細化梳理全市依申請政務服務事項，編制標準化的辦事指南、辦事流程圖、受理審查要點、申請樣表和常見問題答疑清單，詳細列明材料的填報標準、審核要點、常見錯誤和樣例等內容，做到內容全面準確詳盡，達到同一審批事項“一個標準”，為前臺受理人員提供操作導引，保障“一窗綜合受理”順利運作，真正實現“無差別受理、同標準辦理”。
隨著各項工作的穩步推進，綿竹市“綜窗改革”工作初見成效。截至目前，通過“綜合窗口”改革，構建了“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”的工作新模式，對入駐綿竹市政府服務大廳的依申請政務服務事項共829項實現無差別或分領域“一窗通辦”。自8月22日至今，無差別綜合窗口已完成各類事項辦理共423件。
下一步，綿竹市將繼續圍繞政務服務“一網通辦”“一業一證”改革、重大項目服務等內容，提升“綜合窗口”工作內容，加強綜合諮詢、窗口導辦、幫辦代辦等服務舉措，堅持以群眾需求為導向，在深化改革上持續發力，推動政務服務質效再上新臺階，讓更多的企業和群眾享受到“綜窗受理”規範化運轉帶來的實惠和便利。（羅天琪）
