近日,廣漢市成功查封一非法“養老會銷”場所。此前,廣漢市綜治中心巡檢視頻監控,發現福州路一處不起眼的小店,每天有大量老年人出入,經過大數據對比,發現這裡很可能在從事虛假宣傳的非法活動。在廣漢市綜治中心部署協調下,多部門聯合開展突擊檢查,發現該店涉嫌非法“會銷”, 當即對相關涉事財物採取了扣押行政強制措施,現案件正在進一步處理中。
這是廣漢市強化綜治中心建設,構建基層社會治理新格局的實證之一。
綜治中心是整合社會治理資源、創新社會治理方式的重要工作平臺。2020年底,廣漢市社會治安綜合治理中心正式建成並投入使用。廣漢市充分利用綜治中心,發揮其社會治理“大腦中樞”功能,聯動各鎮(街道)、各部門“集團作戰”,在深化平安廣漢建設、提升市域社會治理、夯實基層基礎、維護社會穩定等方面,起到了積極作用,也為社會安定和經濟發展提供了有力保障。
廣漢市綜治中心落實規範化建設要求,採取“3+1+N”運作模式,即:完善“三張網”, 包括視頻“監控網”、網格“管理網”、治安“防控網”;建強“一個平臺”,通過實體運作,形成專業化實戰化資訊分析研判機制;統調N個“成員單位”,實現遠端指揮,建成快速化靈活化應急處置體系。
綜治中心平臺能否真正發揮作用,關鍵在於有沒有協作聯動、運轉高效的工作機製作支撐。廣漢市綜治中心在運作過程中強調“內合外聯”。在抓“內合”上,把黨建、公安、人社、民政、環保、消防、衛健、醫保、司法、住建、政務服務、市場監管、應急管理、綜合執法等部門力量整合到一起;在抓“外聯”上,把綜治協會、群防群治隊伍、人民調解組織、志願者等社會力量聚合到一起。此舉改變了由過去的“單打獨鬥”向現在的“合成作戰”轉變,推動了綜治工作向規範化、制度化、專業化、實戰化發展。
為確保中心“規範、高效、透明、有序”運作,廣漢市綜治中心對服務管理事項明確了“因事制宜”的保障措施,對中心工作人員能夠獨立直接辦理的事項,包括有關政策的諮詢解答、具體服務事項等,直接給予辦理;對中心不能或無力辦理的,履行備案記錄程式後,按管理承辦許可權轉交到有關部門辦理;對群眾訴求涉及兩個以上部門的,由中心統一協調,聯合協同辦理,以提高辦事效率;對承辦部門超時未辦結事項或群眾不滿意事項,由中心帶班領導對相關人員進行約談,督促其儘快辦結或重新辦理。
綜治中心成立以來,通過發揮基層綜治中心作用,成功探索2個智慧小區建設,自投用以來未發生1起涉及小區治安管理方面的案件,轄區派出所接警出警次數下降90%以上。通過發揚“三長共治”經驗,極大提升社會治理水準,在383名網格員隊伍基礎上,擇優選拔4531名“三長”(院落長、單元長、片區長),發現和協助處置安全隱患645件,調解鄰里小微矛盾糾紛1132件,創建示範院落203個。通過組建“平安工匠”,積極有效化解矛盾風險,並梳理出“疏導情、道明理、普及法”的“三步法”工作模式,自成立以來,已成功調解疑難矛盾糾紛13件,參與化解突發事件5起,有力維護了廣漢全市社會和諧穩定。
2021年底,廣漢市城鄉社區治理工作被四川省評為“優”(一等),得分居全省第二,廣漢市雒城街道被評為“全省基層治理示範街道”, 金佛社區等6個社區入選“全省基層治理示範社區”。
目前,廣漢全市12個鎮(街道)、120個(村)社區綜治中心建設已全部建設完成,“雪亮工程”實現市、鎮(街道)、村(社區)三級全覆蓋,“慧眼工程”監控資源納入鎮(街道)綜治中心,切實把綜治中心建成基層社會治理、平安廣漢建設的“橋頭堡”和“穩定器”。 (孔繼紅)