近年來，什邡將鄉村國土空間規劃編製作為總牽引和主抓手，堅持以新發展理念貫穿改革發展全過程，科學確定片區發展功能和發展定位，做優兩項改革“後半篇”文章。
聚産業 深化片區抱團發展
雪茄種植業發展片區依託縣道X101，串聯師古鎮、南泉鎮、馬井鎮連片發展，是什邡農業生産條件最好、農業産業特色最突出的區域。該片區以兩項改革“後半篇”文章為契機，充分利用現有資源，立足“糧經複合，特色帶動”，突出“一心一帶八區”的總體區域佈局，全力推進“三基地四片區”等各項建設。
師古鎮作為“中國雪茄之鄉”核心傳承地，交通區位優勢突出，商貿繁榮，對片區輻射帶動作用強，故設為中心鎮。通過規劃編制，雪茄種植業發展片區以推進中心鎮與一般鎮一體規劃，整合多方資源，培育壯大片區特色産業，形成以中式雪茄産業為特色，“蔬菜+”“中藥材+”組團發展的鄉村經濟産業形態，努力把該區域建設成為“現代農業發展的亮點、農業農村改革的縮影、三農形態轉型升級的範例”，打造彭什跨區域協作橋頭堡和“成都都市圈同城化典型合作區”。
與此同時，為進一步做深做細片區劃分工作，該片區還根據區域內三鎮在雪茄、川穹、蔬菜以及農旅發展方面的資源稟賦、地理條件、産業基礎等進行梳理歸類，劃分8個村片區，設10個中心村，加強鄉村振興專家、涉農人才、鄉賢人才等隊伍建設，推動生産要素跨界配置、優勢資源規模集聚，串聯三鎮協同發展。
突出片區産業佈局“一盤棋”，雪茄種植業發展片區有效打通了鎮與鎮、村與村之間的産業壁壘，實現了從鄉鎮“單打獨鬥”到片區“抱團發展”的轉變。
串珠成鏈，做大做強特色産業，正是雪茄種植業發展片區發展的定位和目標。為確保兩項改革“後半篇”文章抓出實效、抓出經驗，給群眾交上一份滿意的答卷，雪茄種植業發展片區聚焦做好兩項改革“後半篇”文章的重點難點，著力優化資源佈局，重塑區域經濟版圖，把推動片區産業協作發展作為開展鄉村國土空間規劃、做深做細兩項改革“後半篇”文章、引領區域經濟高品質發展的“敲門磚”和“原動力”，有力有序推進鄉村國土空間規劃編制，奮力書寫兩項改革“後半篇”文章。
補短板 增強公共服務能力
今年盛夏，前往鎣華鎮避暑的遊客絡繹不絕。紅峽谷—鐘鼎寺旅遊度假區、神瀑溝風景區、川西·紅楓嶺、冰川湖、鎣華山水世界、鎣華大峽谷已成為旅遊新熱點。
依託山區旅遊資源，龍門山旅遊帶什邡鎣華片區大力發展民宿、康養等新興産業，被生活美學浸潤的鎣華鎮備受遊客青睞。“這個地方很不錯，我們幾家人一起來遊玩的，民宿很有特色，以後還會再來！”來自成都的遊客于驍趁著孩子暑假，帶著他們前來鎣華山打卡。
在大力發展旅遊産業的同時，該片區搶抓鄉村國土空間規劃編制機遇，進一步合理規劃佈局片區內基礎設施、公共服務設施，在教育、醫療、養老、文化、體育等公共資源補齊短板。
暢通片區內“毛細血管”，提升片區內鎮村道路等級，將各條支路與第二進山通道和北京大道相連接，使山區道路整體形成一個大環線。以“精品民宿+古蜀森林+濱水長廊+熊貓公園”線路為主線，配套若干精緻短途線路，建成片區完整路遊體系，配套完善四大片區遊客集散中心和景區基礎設施，提高片區綜合服務能力。
充分利用鎣華鎮現有兒童陣地資源優勢，加強鎣華鎮未成年人保護工作站的建設，推進該區域中心村（社區）“兒童之家”的建設，促進其他村（社區）提升未成年人保護服務能力。積極探索托幼一體化建設，利用現有的幼兒園提供2-3歲托育服務；引導並培育鎮、村（社區）開展托育服務。
積極提升公衛服務能力，通過建立公共衛生指導團，擴建鎣華中心衛生院，建設縣域醫療次中心。
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如今，該片區基礎設施支撐能力大幅提升，已建成省道48公里、縣道66公里、鄉道95.39公里、村道128.8公里，交通路網完善。學校、衛生院、敬老院、農貿市場、文化服務中心等公共社會管理服務機構一應俱全，公共服務設施從基本適應發展向全面滿足群眾需求升級。
兩項改革既是一次地域版圖戰略重構，更是一次發展水準提升的新機遇。在做好兩項改革“後半篇”文章中，什邡以改革的精神、發展的眼光、務實的作風高品質寫好“後半篇”文章，切實把改革成果轉化為發展紅利和治理實效，為鄉村振興和新型城鎮化發展集聚強勁動能。（張雪睿）
