巴中市出臺安全生産舉報獎勵辦法

為進一步加強安全生産領域的社會監督，重獎激勵舉報重大事故隱患和安全生産違法行為，9月21日，市安全生産委員會印發實施《巴中市安全生産舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），有效期5年。該《辦法》適用於市域內重大事故隱患和安全生産違法行為的舉報獎勵。

獎勵範圍

這5種情形不予獎勵

《辦法》明確，任何單位、組織和個人（以下統稱舉報人）有權向縣級以上應急管理部門或其他負有安全生産監督管理職責的部門（以下統稱負有安全監管職責的部門）舉報重大事故隱患和安全生産違法行為，經查證屬實的，依照規定對舉報人給予獎勵。

如果有下列情形之一的，則不屬於獎勵範圍：包括無明確的舉報對象或者具體的舉報事項的；舉報人是負有安全監管職責的工作人員及其直系親屬的；舉報內容屬於信訪事項的，或應當通過行政復議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進入司法程式的；舉報事項已經受理或正在查處的；其他不符合法律、法規規定的情形。

獎勵標準

最高可獎勵30萬元

《辦法》明確，對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
對舉報除瞞報、謊報事故外的其他安全生産違法行為和重大事故隱患，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元；行政處罰依據相關法律法規及規章制度執行；未作罰款處理的，獎勵舉報人獎金1000元。

《辦法》同時鼓勵生産經營單位從業人員積極舉報身邊的重大事故隱患和安全生産違法行為。生産經營單位從業人員（包括其家屬）舉報其所在單位的重大事故隱患和安全生産違法行為，經核查屬實的，獎勵金額上浮10%，最高不超過30萬元。

對多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的負有安全監管職責的部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵。多人聯名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委託的其他署名人領取獎金。以單位或組織名義舉報的，獎勵資金髮給舉報單位或組織。

舉報人接到領獎通知後，應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金。逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利；能夠説明理由的，可以適當延長領取時間，但最長不得超過30日。

保護舉報人

任何單位和個人不得打擊報復

根據《辦法》，舉報人可以通過安全生産舉報投訴電話"12350"、政務服務便民熱線電話"12345"，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪、網路專項平臺等方式舉報重大事故隱患和安全生産違法行為。受理舉報負有安全監管職責的部門應當自受理之日起60日內辦結；延長核查處理時間的，延長期限不得超過30日，並告知舉報人延期理由。

為保護舉報人，《辦法》明確，任何單位和個人不得以任何藉口阻攔、壓制舉報人的舉報和打擊報復舉報人。參與舉報處理工作的人員不得洩露舉報人員相關資訊，依法保護舉報人的合法權益。舉報人應對舉報事項的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當競爭的，依法追究相應法律責任。

參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律，妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、複製、扣壓、銷毀。舉報件中涉及國家秘密的，應按保密制度要求定密處理；涉及商業秘密、個人隱私等資訊，確需公開的，依照《中華人民共和國政府資訊公開條例》等有關規定執行。（李建軍）