南江縣“望聞問切”開出城市基層治理良方

為深入學習貫徹習近平總書記關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設重要論述，落實省市黨建引領城市基層治理工作會議精神，近年來，南江縣聚焦急難愁盼，著力最小單元，深化全縣城市基層治理體系建設，通過“望聞問切”，開出城市基層治理良方。

“望”標桿，找差距

他山之石，可以攻玉。為解決基層治理工作中産生的難題，定向施策精準發力，南江縣委城鄉基層治理辦分別於7月5日、7月7日組織相關部門、鄉鎮（街道）負責人，前往廣元市5個示範點位以及南江縣3個示範點位考察學習。通過現場觀摩，參觀者們既取了“真經”，又看到了自身的差距和不足，更加激發了工作幹勁。

“村民代辦服務具體是怎麼操作的？”“群眾工作怎麼做，如何充分發揮群眾的主體作用？”“村上的保潔制度怎麼運作的？”在你一言我一語的交流中，參觀者的疑惑被一一解開。

廣元市利州區雪峰街道芸香社區，通過盤活閒置資産，引進優秀社會資本參與治理，既讓群眾足不出戶享受到優質的服務，又讓資産順利運轉。"我們之前就有過這樣的設想，但是一直沒有落地。通過現場參觀，讓我們感受到了差距，也啟發了靈感、厘清了思路，覺得要追趕的路還有很長。"南江縣民政局黨組成員、副局長趙甫感慨道。

“聞”民聲，強隊伍

“經過逐戶摸排，在1區2單元發現一名住戶健康碼顯示為黃碼，目前已採取居家隔離措施。”在南江縣集州街道天悅灣小區，網格員張秀容正模擬突發事件，利用“網際網路+”模式，通過“網格E通”渠道，將發現的緊急情況逐級上報三級綜治中心，並立即聯繫有關部門處理。整個過程快速有效，發揮了“綜治中心+網格長+網格員+樓棟長或聯戶長”四級組織架構優勢，做到居民反映、社區響應、街道答應、部門回應。

除了傳統的網格員隊伍、紅色志願隊等，南江縣積極探索，創新推出“治理專員千人行”計劃，從縣級部門和鄉鎮共選派治理專員下沉一線，圍繞政策法規宣傳、民情民意調研、群眾信訪調解、富民強村服務、道德文明監督、組織建設督導等治理內容，聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點，聽取群眾意見、了解民生需求，由治理專員負責推動城鄉治理進程，協調縣級部門推出一批為民惠民便民的實招硬招，實施一批直接造福於民的項目工程，解決一批損害群眾利益的矛盾糾紛，實現基層治理終端見效、群眾有感。

“目前，南江縣共劃分村綜治網格309個、社區綜治網格182個，配備專職網格員95名、兼職網格員396名，聯合全縣660名治理專員，基層治理隊伍得到充實，既有‘領頭雁’，又有‘主力軍’，各方力量都向基層治理一線匯聚。以前是治理工作千頭萬緒沒人想做，現在是治理人員千軍萬馬人人參與。機制理順了，根基夯實了，基層問題就變得迎刃而解了。”縣委城鄉基層治理辦公室負責人介紹。

“問”需求，破難題

在集州街道楊家河社區內，“五色隊伍”穿著各式服裝，整裝待發，引起了路人的關注。為進一步服務群眾，在楊家河社區黨委指導下，社區自發成立了五支隊伍，分別是紅色志願服務隊、金色教育培訓隊、銀色退休調解隊、白色醫療康養隊、藍色救援救護隊。這五支隊伍成員均為社區長期居住的群眾，通過以居民需求為導向，建立矛盾調解化解、社區事務民主決策、議事協商等機制，最大限度消解問題，構建“民事你來提、問題我來管、成果大家享”的自治工作格局，提升居民自治能力，激發共建共治共用內在動力，實現社區治理制度化、規範化、程式化。

“我們社區針對礦工家庭老人‘照料難’問題，探索建立‘銀發食堂’，提供棋牌、鍛鍊、午餐等日間照料服務，實現‘老有所依，老有所樂’。”楊家河社區黨委書記劉建林説。

“切”要害，穩根基

基層強則國家興、基層安則天下安。隨著南江縣城鎮化深入推進，大量人口向縣城中心集聚，加之國內新冠肺炎疫情短期難以消除，未來不確定不穩定性因素增加，城市基層治理工作愈加重要。

對照問題抓整改，對標先進抓提升。對於全縣基層治理工作在下一階段“幹什麼、怎麼幹”，南江縣委常委、組織部部長、城鄉基層治理委員會主任董博表示，各單位要繼續保持深耕細作、補短夯基的前進狀態，把握大局大勢增強治理責任感，把牢重點難點找準治理的突破口，堅持靶向發力開創治理的新局面，不斷完善系統設計、制度設計，錨定基層、漸積跬步，找準差距、抓住要害。

“這次召開的基層治理現場推進會，讓我們對自己的工作有了清醒的認識，以前閉門造車根本不清楚自身的不足，盲目樂觀認為工作已經出色出彩。接下來，我們將對標發現的問題，深入剖析，舉一反三，儘快追趕。同時，我們學習到了新的治理思路，把準了治理方向。”集州街道黨工委書記杜黃河説，下一步將結合集州街道實際，在民情民意收集、矛盾糾紛化解、為民服務能力提升上下功夫，把集州街道的治理工作走深走實，實現“和美善治”新局面。（翁凱）