時光的年輪刻下奮鬥的足跡,歷史的巨手翻開夢想的新篇。
全州13個縣(市)、606個貧困村提前一年摘帽退出,10.38萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧;緊扣“九大”文旅品牌,積極推進文旅融合發展,實現4A級景區縣(市)全覆蓋;民生福祉持續改善,堅持財政支出的70%以上用於民生建設……面對這份精彩紛呈的歷史新答卷,我們又一次充滿自信地站在了發展新起點上。
適應新常態、搶抓新機遇、謀求新發展,舒展今日阿壩畫卷,綠色、創新、活力躍然而出,一幅幅轉型升級、提質增效、行穩致遠的圖景正次第精彩呈現。回首奮鬥歷程,展望美好前景,全州發展基礎更加堅實、發展動力更加強勁、發展態勢更加向好。
綠色發展蹄疾步穩
積蓄奮進新征程的磅薄力量
“今年,阿壩縣龍藏鄉龍藏村5000多畝黑青稞喜獲豐收。”阿壩縣青稞現代農業園區看護人沙爾戈尼瑪樂開了花。
對於沙爾戈尼瑪來説,青稞是生活中再熟悉不過的農作物。以往,青稞都供家裏食用,他不曾想到有朝一日能通過種植青稞增收致富。
變化得益於近年來阿壩縣立足縣內土地平坦肥沃,農田水利設施布點多、覆蓋廣、渠係配套完善等優勢,確立“三區兩基地一中心”建設定位,建設黑青稞標準化栽培示範和良種繁育基地,龍藏村就是基地之一。
據阿壩縣農業農村局工作人員楊福全介紹,阿壩縣青稞現代農業園區從周邊200多戶村民手中流轉土地3000多畝,每年為村民帶來租金收入的同時,還提供了800人次的務工崗位。2021年,園區總産值達6890萬元,同比增長20%,輻射帶動7822戶、41175人,戶均年增收1470元。
如今,在龍藏村,“種下不管”“聽天由命”的傳統觀念和生産方式已徹底改變。近年來,阿壩縣突出“兩園區四基地”建設,培育農牧業生産基地,壯大農牧業龍頭企業,創建農畜産品品牌,完善利益聯結機制,不斷增強産品加工能力、市場行銷能力、産業化組織能力、帶動群眾增收能力。
阿壩縣現代畜牧業發展也是我州堅持綠色高品質發展的一個縮影。近年來,我州提出加快建設“一州兩區三家園”戰略新目標,確立構建“一屏四帶、全域生態”發展新格局、“三地共建、五業同優”産業新體系、“四向通道、全域拓展”開放新態勢,構建“6+N”高原特色農牧業、“5+N”生態工業、“1+6”現代服務業産業新體系……
察勢者明,趨勢者智。我州堅持把發展作為解決一切問題的基礎,著力挖潛力、補短板、穩增長,推動發展品質和效益不斷提高。
——産業支撐不斷夯實,著力深化“三地共建、五業同優”發展路徑,大力發展低碳、綠色、環保的特色優勢産業,三次産業結構比優化調整為19.4:25.3:55.3。
——著力打造“6+N”高原特色農牧業産業新體系。抓好果蔬藥菌、牛羊豬蜂等産業發展,培育星級現代農業園區55個,新建適度規模標準化養殖場120個,汶川縣創建為全國休閒農業示範縣,紅原縣被列為全國草原畜牧業轉型升級試點縣。前三季度,第一産業實現增加值64.5億元,汶川、松潘、九寨溝增幅位列全州前列。
——著力打造“5+N”生態工業産業新體系。縣域中小微企業産業示範園區入駐企業158戶,年産值約69.8億元;“飛地”園區建設紮實推進,成阿、德阿園區規上工業增加值分別增長51.4%、205.3%,創歷史新高;加快光伏發電集約化開發利用,阿壩縣查理、黑水縣毛爾蓋、金川縣嘎斯都等光伏基地建設有序推進,生態開發鋰礦産業,全州鋰電池加工及電池生産企業10戶。前三季度,第二産業實現增加值84.1億元,金川、九寨溝、馬爾康規上工業增加值增幅位列全州前列。
——著力打造“1+6”現代服務業産業新體系。堅持以創建國家全域旅遊示範區為牽引,精心培育“九大”文旅品牌,紮實推進文旅深度融合,創建1個全國鄉村旅遊重點鎮、1個省級生態旅遊示範區、2個國家4A級景區,命名20個特色文化旅遊名鎮名村名寨,若爾蓋、紅原、黑水創建為省級全域旅遊示範區。在全省率先探索實行“遊客有投訴、政府先賠付”,不斷提升阿壩旅遊美譽度。積極發展商業貿易、電子商務等現代服務業。前三季度,第三産業增加值183.7億元;全社會消費品零售總額81.4億元,紅原、小金、理縣增幅位列全州前列。
——全面深化改革蹄疾步穩,全面落實中央和省委部署的改革任務,堅持在落實中創新、在創新中落實,穩步推進要素市場化配置、金融財稅體制、國資國企、碳達峰碳中和等重點領域改革任務。持續深化“放管服”改革,建立“州級統籌+縣市試點”資訊化系統建設推廣模式,配套完善鼓勵支援民營企業持續健康發展的政策體系,不斷優化營商環境。堅定落實“四向通道、全域拓展”部署,開展“浙商阿壩行”等系列招商活動,續約項目138個、到位資金150.6億元。持續抓好與民主黨派、部省高校、東西協作、對口幫扶、央企省企等戰略合作,形成全方位、寬領域、多層次的開放合作格局。
民生答卷傾力而為
擦亮阿壩兒女的幸福底色
汶川縣趙公村、布瓦村一舉關掉5座磚廠,走上生態優先、農旅融合的道路;茂縣力推花椒種植加工産業化,智慧農業、訂單農業精細化,農村人力不足、資訊閉塞等問題逐步解決;黑水縣以藥養蜂、用蜜引客的生態閉環經濟模式初具雛形;松潘縣以全域旅遊帶動生態農業,讓古城又發“新枝”……
在我州高半山地區,種植業、養殖業原本只能維持生計,通過近年來不斷升級改造,加上農旅融合,已經打通了市場壁壘,讓鄉村各産業面貌煥然一新,越來越多阿壩學子返鄉工作與創業,老百姓看到了鄉村振興的希望。
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著農民的獲得感和幸福感。面對鄉村振興這篇“大文章”,我州給出的答案是:突出“民族要復興,鄉村必振興”戰略導向,統籌抓好“五大振興”,推動農牧業高質高效、農牧區宜居宜業、農牧民富裕富足。
——持續提升脫貧質效。優化完善防返貧防致貧監測幫扶長效機制,建立“1112”精準幫扶機制,有效消除1096戶4883名監測對象返貧風險,8.1萬名脫貧群眾通過産業帶動實現增收,全州脫貧人口每人平均可支配收入達到13224元、增長14.4%。
——全面推進鄉村振興。制定《阿壩州“三家園”工程建設實施方案》,深入實施鄉村建設行動,加力推進“美麗四川·宜居鄉村”建設,投入各類銜接資金19.28億元,完成15個鄉鎮、85個村“三家園”建設任務和45個重點幫扶村鞏固提升,汶川縣鄉村振興做法在博鰲亞洲論壇介紹經驗,小金縣玫瑰産業支援案例入選“第三屆全球減貧案例”最佳案例;九寨溝縣漳扎鎮、汶川縣水磨鎮、金川縣觀音橋鎮獲評全省首批“省級百強中心鎮”。
——加力提升社會事業,縱深推進十五年免費教育擴面提質,義務教育階段鞏固率達到全省平均水準;紮實抓好“健康阿壩”建設,農村低收入人口基本醫療保險參保率、家庭醫生簽約規範管理率均達到100%;認真抓好民生保障,初步形成覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系。
穿行在阿壩的藏寨羌鄉,一個個鄉村靚麗多彩,一排排現代農業産業基地生機勃勃,一條條道路乾淨整潔,一幢幢民居窗明几淨,一幅鄉村振興新畫卷躍然眼前。
生態優先向綠而行
擘畫宜居宜業的嶄新畫卷
今年2月,岷江茂縣城區段清澈的水流、乾淨整潔的河灘吸引了上百隻野鴨、鴛鴦嬉戲駐留。它們時而翩翩起舞、呱呱鳴叫;時而潛入水中覓食,嬉戲玩耍;時而在岸上曬太陽,梳理羽毛……
環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山是最普惠的民生福祉。近年來,我州堅定貫徹習近平生態文明思想,緊盯“一增一減”目標,堅持“決不因保護生態、治理環境而破壞生態、污染環境”的原則,統籌抓好降碳、治污、增綠、護水、減沙等各項工作,全力確保長江清水東流、黃河長久安瀾。
道阻且長,行則將至。從理念昇華到制度建設、再到實踐檢驗,我州走出了一條以生態文明建設引領高品質發展之路,生態文明建設邁上了新臺階。全州深入實施“七大保護”行動,紮實推進若爾蓋國家公園、大熊貓國家公園建設,235種國家重點保護野生動植物得到有效保護,全州林草綜合覆蓋度達到85.5%。聚焦防風、固沙、固土,啟動黃河干支流域生態防護帶建設行動,建成防護帶56.9公里、面積6678畝。持續深化生態治理,縱深推進“七大治理”工程,系統推進人草畜“三配套”綜合平衡,突出抓好草原“兩化三害”,環境空氣品質穩居全省第1位,出境斷面水質達到全域Ⅱ類標準以上,水環境品質進入全國第一方陣。
一系列數據,蘊含著行穩致遠的綠色發展新思路,也詮釋了我州推進高品質發展的強勁勢頭。全力抓好黃河干流四川段河道治理工程,全面完成河道應急搶險主體工程和生態修復。全面推進生態問題整改,紮實推進“5+2”重點領域生態環境問題整治,著力抓好“治傷”“治亂”和農村面源污染治理,整改各級環保督察反饋問題1806項,完成率94.7%,一大批群眾反映強烈的生態突出問題得到有效治理,理縣、茂縣、黑水被命名為全省生態文明示範縣。
守護好山水,守望好日子。站在新的歷史起點,我州將以堅如磐石的戰略定力,以“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風,奮力書寫新時代高品質發展新篇章。(烺潔夏姆)