據半月談網2月23日報道,産糧大省安徽自2021年9月以來開展的農作物種子市場專項整治行動中,排查無生産日期、無生産廠家名稱、無國家審批文號的“三無”麥種超過17萬斤,已立案32起。基層種業管理部門認為假種子橫行鄉村的背後,凸顯著執法監管的難題,尤其是調查取證、跨界監管和認定執行等全流程監管存在隱憂。
冰凍三尺非一日之寒,假種子橫行鄉村不是安徽省的個例,也不是最新的亂象,而是農資市場近幾年來屢禁不止的頑疾。幾乎每年都有相關報道指出假種子“花式”翻新、拆包裝散賣或使用“萬能袋”銷售,即使各地採取了相關的高壓政策、制定嚴格規定、加大《種子法》執法力度,仍有假種子流入市場,擾亂市場秩序、損傷科研積極性和坑害農村農民。
農業是國民經濟的基礎,2022年中央一號文件指出“推動經濟社會平穩健康發展必須著眼國家重大戰略需要,穩住農業基本盤、做好‘三農’工作”,文件要求“貫徹落實種子法,實行實質性派生品種制度,強化種業智慧財産權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為”。種子安全影響糧食産量的供給和農業核心技術的攻關,必須全力做好監管。
一是持續健全種子市場全鏈條、全流程監管,將種子生産、經營、使用等多個環節納入監管範疇,減少違法者鑽漏洞的“真空”地帶。二是加強宣傳引導,通過新聞媒體和微信、抖音等自媒體廣泛宣傳引導廣大農民識別假冒偽劣産品、購買正規渠道産品和提高維權意識等。三是統一鑒定標準,農業農村和公安等部門要協調對相關法律條款的理解和執行標準;統一證據標準,明確辦案尺度,通過聯動執法,打出組合拳。四是加大專項整治活動力度,在播種時節強化種子市場檢查,強化屬地責任,從嚴打擊套牌侵權等違法行為。
種子市場假貨橫行的背後,政府、市場主體、農民都需要發揮不可或缺的作用,政府要強化市場監管,協調各部門聯動執法,建立長效機制;市場主體應當在政府的引導下遵守法律制度和市場秩序,自覺維護農資市場的健康發展;廣大農民則應當加強安全意識和維權意識,購買正規渠道産品,強化防騙意識,共同維護國家糧食安全。(九寨溝縣南坪鎮人民政府 吉昂拉姆)