肩負人民重托，共商發展大計。11月24日，攀枝花市東區如期進入“兩會時間”，數百名人大代表政協委員齊聚一堂，共謀改革發展新篇。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年來，東區41萬兒女接續奮鬥，眾志成城、迎難而上，戰疫情、抗洪澇，促改革、推開放，抓脫貧、惠民生，保增長、穩大局，各項事業取得新的重大成就，交出了一份人民滿意的答卷。
冬陽暖耀金沙江，縱橫當有淩雲筆。在實現第二個百年奮鬥目標的新征程上，東區41萬兒女一定能繼續展現新氣象新作為。
受民之托秉初心 為民盡職擔使命
2021年11月，十一屆東區人大完成了光榮歷史使命。從接過上一屆人大的接力棒開始，十一屆東區人大及其常委會、全區人大代表牢記全區人民的重托，依法履職行權，勇擔歷史使命，積極投身全區改革、發展、穩定和民主法制建設等各項事業，為東區加快發展注入了全區人民的智慧和力量，結出了豐碩的果實——
這五年，東區人大堅持黨的領導，不斷加強和改進人大工作，聚焦區委的重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所願，奮力推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，推進基層治理體系和治理能力現代化，在發展全過程人民民主中發揮了不可替代的作用。
這五年，東區人大堅持創新方式，依法行權，寓支援于監督之中、問計於民作決定、依法民主作任免，做到區委工作重心到哪，群眾關心的熱點難題在哪，人大工作就跟進到哪，為東區科學發展、跨越發展和黨的建設等各項事業取得新的成就提供了堅實保障。
這五年，東區人大代表緊緊圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局，不斷增強“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任意識，積極擔當好政治、法律、社會“三個角色”，通過豐富多彩的形式接地氣、察民情、聚民智、惠民生，“民有所呼、我有所應”的代表意識已深入東區高品質發展的肌理。
五年來，十一屆東區人大及其常委會在區委的堅強領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，全方位推動區委重大決策部署的落實，為推動全區經濟社會發展、社會和諧穩定、法治東區建設作出了應有貢獻。
聚焦大局發力 做實服務保障
十一屆東區人大走過的這五年，是東區追趕超越，綜合實力穩步提升的五年。人民代表大會的制度優勢，充分體現在區人大推動區委決策部署得到全面貫徹和有效執行中，為全區經濟社會高品質發展提供了重要動力。
——地區生産總值凈增145億元，增幅達48.3%，工業總産值、規上工業增加值增速等主要經濟指標增速始終穩居全市前列。
——1116項審批服務事項全部實現網上受理或辦理，“一次辦”事項達100%，市場主體活力充分激發，營商環境不斷優化。
——污染防治“三大攻堅戰”成果豐碩，縣級集中式飲用水水源地水質始終保持100%達標，生態優先、綠色發展的壯美遠景未來可期。
十一屆東區人大走過的這五年，是東區深入推進依法治區、加快現代化區域中心城區建設的五年。東區人大準確把握新時代人大工作使命，持續加大憲法和法律的學習宣傳，保證憲法和法律在本行政區域內得到遵守和執行，促進了全區基層治理效能不斷提升，為推動東區經濟社會不斷邁上新臺階提供了更高水準的法治支撐。
站在“兩個百年”交匯和“兩個大局”交織的歷史節點上，市委作出了全力推動“三個圈層”聯動發展，重塑經濟地理空間，加快建設現代化區域中心城市的決策部署。東區作為全市實施精明增長戰略的主戰場，堅決扛起完善城市功能、提升城市品質的“首善之區”責任，為攀枝花加快建設現代化區域中心城市展現更大作為，是時代賦予全區人民的使命。
五年來，東區人大堅持問題導向，著眼解決實際問題，持續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實地體現到全區經濟社會發展的政策措施上，僅督促辦理95件人大代表建議，就形成了一批惠及全區人民的發展成果。
五年來，十一屆東區人大共召開人民代表大會6次，舉行常委會議58次、主任會議82次，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告119個，作出決議、決定24項，依法選舉任免國家機關工作人員322人次，選舉出席市十屆人代會代表81名，舉行憲法宣誓175人次，任命人民陪審員56人，為東區改革發展、社會穩定、民主和諧注入了源源不斷的新動力。
把握髮展脈搏 增強履職實效
五年來，全區廣大幹部群眾不畏艱難、苦幹實幹，成就了今日産業優化、百姓安居，風清氣正、人心思齊之東區，為“十四五”新征程奠定了堅實基礎、匯聚了磅薄力量。期間，十一屆東區人大積極做好人大代表工作，使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。
無論是織密新冠肺炎疫情防控網路，還是森林草原防滅火前沿陣地，無論是鄉村振興的廣闊天地，還是産業轉型升級的生産一線……東區人大及其常委會始終在推動高品質發展中盡責盡力。
——聚焦服務推動“三個圈層”聯動發展，圍繞“增産業、增企業、增就業、增人口”開展集中研討，組織開展“打造特色亮點，加快東區旅遊産業發展”專題調研，促進城市“內圈”極核力量聚集。
——著眼“項目建設、地方企業培育、深化協調服務、促進地企深度融合”等難點問題開展地企協作視察，全力推動産業質效提升、結構優化、轉型升級。
——聽取關於工業經濟發展情況的報告、重點項目和重點工作推進情況的報告，提出強化園區規劃佈局、配套基礎設施建設、優化協調服務、狠抓落實落地等工作建議。
東區人大始終把正確監督、有效監督落實到工作實踐中，保證了憲法和法律的有效實施，推動和保障了全區經濟社會的持續健康發展。
東區人大牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，專題聽取和審議東區環境狀況和環境目標完成情況的報告，提出要提高政治站位，強化組織領導，落實環保責任，強化執法監管，堅決打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰的意見。重點督查生態環保“回頭看”突出問題的整改落實情況，提出要突出重點，抓好中央、省環保督察組提出的問題及群眾信訪問題整改；並成立環境保護專項督察組，制定“1+3”專項督察方案，召開《環境保護法》貫徹落實情況通報會，通過“清單+責任”“分析+對策”的方式，開展環保督察28次，發現和收集問題106個，提出建議112條。
東區人大把積極履行職責和使命貫穿于東區改革發展的每一個環節，確保全區人民依法管理轄區事務，充分保障人民群眾暢通表達利益要求，推動社會各方面有效參與政治生活，促進區委、區政府決策更加科學化、民主化。
群眾有事回“家”説 代表就是“娘家人”
人大代表來自人民、代表人民，在全過程人民民主中發揮著重要作用。
十一屆東區人大及其常委會緊扣省、市人大常委會工作安排，探索推進人民當家作主運作機制和制度體系建設。其中，“人大代表之家”的陸續建成投用，不僅豐富了人大代表聯繫人民群眾的內容和形式，更讓代表與群眾的距離越來越近、聯繫越來越緊，人民群眾最關心、最直接、最現實的問題成為區委、區政府施政為民的重要抓手，一大批民生實事辦在了老百姓的心坎上，群眾幸福指數不斷提升。
五年來，在東區這片熱土上，無論是項目建設現場，還是居民樓棟裏，東區人大代表們都懷揣著為民服務的情懷，用腳步丈量城市發展的每一次進步，用心解決群眾關心的熱點問題……
——炳草崗街道“人大代表之家”組織代表深入社區開展“聽民情解民憂”活動，解決了二街坊社區、西海岸社區28戶老舊小區居民用水“一戶一表”改造問題；
——攀密片區“人大代表之家”收集到群眾反映12個問題，代表及時向相關部門、單位反映並督促解決，促使寶華路重車環境污染、鐵馬巷道口多處路燈不亮等問題得到有效解決；
——弄弄坪片區“人大代表之家”協調銘壘水泥製品有限公司出資16萬元修建360米長的銘壘路，解決了242戶居民出行難的問題；
——銀江鎮人大代表爭取到幫扶資金83萬元，解決了部分村民用水、出行、圓夢助學等實際困難。
回眸往昔——十一屆東區人大及其常委會承載著全區人民的期待和重托，在東區區委的堅強領導下，走過了春華秋實的五年，他們為東區作出的貢獻值得全區人民銘記。
展望未來——十二屆東區人大及其常委會正以時不我待、只爭朝夕的精神，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫新時代人大工作新篇章，他們的努力才剛剛開始，值得期待。
發揮制度優勢激發新動能
東區政協注重發揮人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用，構建起以全委會為龍頭，以專題議政性常委會和專題協商會、協商座談會、對口協商會等為重點的“1+2+4+N”協商體系，協商議政格局進一步完善。
五年來，東區政協緊緊圍繞區委“一二三四五”工作思路，深入協商建言，共梳理、報送意見建議212條，許多建議得到有效吸納。重點針對打造“攀鋼航母艦隊”、基層社會治理、鄉村振興等協調發展議題，提出“完善工業園區規劃、加快交通路網建設、做細攀鋼上下游産業鏈、加強小區物業管理、打造富有特色的鄉村小鎮、打開城市道路三把鎖”等意見建議95條，為區委、區政府科學決策提供了有益參考。
東區政協堅持以“專門協商+委員聯絡站+小微協商會”為依託，對基層群眾關注的熱點難點痛點問題，靈活運用廣場協商、院壩協商、會議協商、書面協商、現場協商、網路協商等多形式協商議事，打造了富有東區特色的“有事來協商”平臺。2021年，圓滿完成了“雙龍灘村民用水難、五十四小區保障性住房充電難、紅星社區老舊小區排污難”等“小微協商”議題12個，一系列關乎民生的問題得到有效解決，受到了省、市政協充分肯定和經驗交流推廣學習。
聚焦民生福祉煥發新作為
人民群眾對美好生活的需求就是政協工作的目標和方向。東區政協著力踐行履職為民宗旨，通過開展調研視察、撰寫提案、民主監督等，謀民生之利，解百姓之憂，行惠民之舉，讓群眾感到政協委員就在身邊、人民政協離自己很近。
東區政協秉持為人民謀福祉的社會責任，堅持把調研視察作為履行職能的重要抓手，聚合委員力量，為全區經濟社會發展建言立論、出謀劃策。委員們圍繞全區城市建設、交通通訊、醫療教育、人居環境、營商環境等提交提案417件（立案387件）。採取聯合交辦、聯合督辦、領導重點督辦等方式，大力推行提案辦理“面對面”和“回頭看”，提案工作品質逐步提高。五年來，提案答覆率、滿意率均為100%，提案辦理實效進一步增強。
東區政協積極發揮好橋梁紐帶作用，利用調研視察、座談走訪等形式廣泛聯繫社會各界人士，傾聽群眾呼聲，掌握社情民意。各民主黨派充分發揮社情民意“直通車”作用，對城市管理、棚戶區改造后土地利用、食品安全監管、康養産業發展、振興鄉村經濟等項目建設進行深入調研。五年來，共收集、整理、反映社情民意資訊67條。
關注發展大局展現新風貌
東區政協始終堅持“區委、區政府中心工作推進到哪，區政協履職就跟進到哪”，緊緊抓住關乎全區發展大局的經濟、社會、民生、生態環保問題傾力助推，為促進社會和諧穩定，提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感發揮了積極作用。
按照東區區委、區政府構建全區“一盤棋”工作格局安排，東區政協整合機關和委員的力量，主動服務中心工作。五年來，區政協主席會議成員共包抓27個重點項目和12項重點民生工程，共開展重點項目重點工作督查135次；圍繞創建全國文明城市、環保督查“回頭看”、森林草原防滅火、疫情防控等工作大力開展督查檢查。區政協小組、委員聯絡站、政協委員出資出力，向疫情防控一線捐贈了總值69萬餘元的物資及現金；區政協文學藝術院創作抗擊疫情詩歌和歌曲20余首。
東區政協秉持為人民謀福祉的社會責任，結合“助力鄉村振興和助力扶貧攻堅”工作，共籌資27700元，幫助弄密村打造“花園農家”庭院工程和大花地社區建設。各委員小組、各界別、各民主黨派、各專委會積極開展“五個一”活動，在富民産業、基礎設施建設、民主工程、教育扶貧、醫療救助和結對幫扶等方面發力，成效顯著。五年來，共走訪慰問貧困家庭578人次，資助困難學生185人次，共計出資116萬元。
夯實履職基礎開啟新氣象
東區政協切實把自身建設擺上重要位置，緊緊圍繞建設“責任政協、民生政協、活力政協、文化政協”目標，不斷夯實履職基礎，政協工作規範化、科學化水準得到進一步提升。
為全力解決政協組織在街道（鎮）沒有機構和政協委員聯繫群眾不緊密的問題，2017年以來，東區政協在轄區建立了6個街道（鎮）政協委員聯絡站和6個社區委員聯絡點，將全區168名區政協委員和24名住區市政協委員全部劃分到聯絡站（點），亮明身份，全員參與，促進了“委員走進人民群眾，人民群眾走進政協”，打通了服務群眾“最後一百米”。
為確保政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運作等各方面程式規範、運作有效，東區政協先後制定出臺規章制度22個，修訂完善規章制度3個，使委員履職有章可循，有據可依，政協協商民主制度化、規範化、程式化水準進一步提升。
五年來，東區政協堅持區委領導、區政府支援是做好政協工作的根本保證；堅持親民協政、履職為民是做好政協工作的關鍵所在；堅持與時俱進、開拓創新是做好政協工作的根本方法；堅持發揚民主、委員主體是做好政協工作的重要前提的原則。做到把握“上情”，和中央、省委、市委精神合拍；切合“區情”，和區委思路合拍；關注“下情”，和社會脈搏合拍，以高水準履職服務高品質發展。（攀枝花市東區委宣傳部 供稿）
