今年以來，四川省馬邊縣針對部分脫貧群眾主動發展動力不足、低收入或邊緣易致貧戶返貧風險高等問題，始終堅持“四個不摘”，進一步落實舉措、完善機制、壓實責任，打出防止致貧返貧監測和幫扶“組合拳”，確保脫貧攻堅成果鞏固同鄉村振興有效銜接。
建強“三隊伍”，做到精準定人
建強駐村工作隊伍。結合“兩項改革”和鞏固拓展脫貧成果，按照“鄉村振興重點幫扶村選派3至5名熟悉農村工作、具備農業專業技術的人才擔任第一書記和駐村工作隊員；對其餘鞏固脫貧攻堅成果任務較輕的村，至少選派1名第一書記和2名工作隊員”的原則，調整輪換第一書記、駐村隊員300人。
建強基層治理隊伍。建立村級後備力量資訊庫，健全後備幹部頂崗鍛鍊機制，注重在農村致富帶頭人、退伍軍人、返鄉大學畢業生、優秀農民工中儲備一批年紀較輕、學歷較高、能力較強的村級後備幹部，推動全縣110個村（社區）實現“一肩挑”、佔比達97.3%。
建強風險排查隊伍。立足於不留風險死角，30個省級鄉村振興重點幫扶村明確第一書記為該村返貧監測員，其餘93個村（社區）明確1名村“兩委”成員為返貧監測員，每月排查和收集情況。同時，發揮好村民小組網格員監測作用，協助落實幫扶走訪、農技巡迴服務、家庭簽約等聯繫制度，靠前發現問題、研判問題、核準問題。
落實“三個全”，做到精準定責
全方位預警。自上而下，充分發揮住建、衛健、教育、民政等行業部門資訊預警、數據比對作用，及時收集基本生活出現嚴重困難群眾資訊，對“兩不愁三保障”出現缺項或短板的，及時標注預警；自下而上，圍繞因學因病因災因意外事故等情況，及時收集農戶家庭困難，及時發現疑似致貧返貧問題線索。今年以來，累計收集問題線索23條。
全覆蓋排查。實行“四級”排查機制，落實幫扶幹部、第一書記、村“兩委”、鄉鎮每月走訪低保、五保、殘疾等低收入家庭，動態掌握“兩不愁三保障”指標達標情況，及時將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等“三類”群體納入監測範圍。截至目前，識別監測對象338戶1557人。
全時段監測。嚴格“排、訪、評、錄、測、補、銷”七步工作法，建立“點”上重點監測、“線”上專項監測、“片”上四級監測、“面”上大數據監測的立體防止返貧監測體系，動態監測預警線索和監測對象，落實針對性的幫扶措施，限時完成補短幫扶、平臺銷號。目前，已驗收達標按程式標注風險消除276戶。
緊盯“三類戶”，做到精準定崗
緊盯脫貧穩定戶，“穩定就業+社保減負”保創收。以“引”為主，重點在扶志、扶智方面加強教育引導，加強技能、創業培訓，持續落實春風行動就業八大服務，用好公益性崗位和扶貧車間作用，鼓勵引導貧困勞動力務工就業，實現穩定就業；落實三年過渡期，過渡期間由財政代買基本醫療保險和城鄉居民基本養老保險，實現社保減負。
緊盯鞏固提升戶，“産業提質+保障扶持”穩增收。以“提”為主，持續用好産業扶持、小額信貸等資金，進一步完善調整“6+x”政策，以獎代補支援群眾發展茶葉、青梅、竹筍、獼猴桃等特色産業，實現穩步增收，同時，在教育、醫療、住房、飲水等方面落實保障措施，提升生活品質。如，2021年加大涉農資金産業獎補力度，給予新建、改造青梅産業1000元/畝、竹筍産業500元/畝以獎代補支援。
緊盯風險邊緣戶，“綜合保障+風險管控”保生活。以“帶”為主，在兜底政策方面對風險邊緣戶和脫貧戶一視同仁，由政府代買基本醫療保險和城鄉居民基本養老保險；全面分析邊緣易致貧戶風險點，通過産業項目帶動、金融扶貧重點幫扶、兜底措施保障、防貧風險管控等措施，因戶施策落實風險銷號，確保及時補短零致貧。
夯實“三保障”，做到精準定時
每月分析研判。縣級各部門每月報送預警資訊和行業幫扶成效，鄉鎮每月報送監測幫扶工作進展，縣鄉村振興局每週提取系統數據，每月5日進行匯總研判，並及時向縣委縣政府分管領導作專題報告。
季度督導調度。每季度召開防止致貧返貧專題督導和調度會議，縣鄉村三級幹部參會，及時傳達學習國家、省、市鄉村振興局調度會有關精神，通報鞏固成效綜合督查暗訪中發現的問題，要求3個月之內整改銷號。目前已開展“四不兩直”綜合督導4次，發現問題139個，已督促整改137個，正在整改2個。
年底考核獎懲。將防止致貧返貧監測幫扶作為鞏固拓展脫貧成果和後評估重點工作，納入縣委鄉村振興戰略重要考核指標，對發現問題定期通報、重點約談，對工作推進滯後、問題整改不力的扣減目標分，切實壓實鄉村兩級、行業部門和幫扶幹部責任。
強化“三個聚”，做到精準定效
聚焦兜底保障。統籌用好低保、特困、公益性崗位和各類救助措施，構建多層次分類保障救助體系。全縣155戶749人脫貧不穩定戶、151戶668人邊緣易致貧戶和23戶104人突發嚴重困難戶均已全部落實綜合保障性幫扶，確保應保盡保、應救盡救。
聚焦基金救助。印發《馬邊彝族自治縣防止致貧返貧基金使用管理辦法（試行）》，籌措資金200萬建立防止致貧返貧基金，統籌行業救治資金、“活水計劃”資720萬元，累計救助276戶。
聚焦資源統籌。整合住建、衛健、教育、民政等行業部門政策，對出現致貧返貧風險的家庭及時落實政策救助，及時化解生産生活風險，切實防範出現系統性、區域性大規模的返貧現象。同時，落實財政資金42萬元，全覆蓋為脫貧戶（含邊緣易致貧戶）購買保險，建立完善保險救助機制。（馬邊縣委組織部 供稿）
