村建制調整改革後，四川省樂山市井研縣王村鎮長樂村、碑岩村、佛咡村、五農村4村合併為五農村，幅員面積從3.82平方公里增加至16.3平方公里，人口數量從1516人增加到5403人，而村常職幹部數量從16人減少至7人，組幹部數量從53人減少至28人。面積人口和村組幹部的“一升一降”對村“兩委”服務群眾能力提出了艱巨挑戰。
經多方實地調研、反覆考量，王村鎮黨委堅持以“十大行動”為統攬，以提升服務水準和群眾滿意度為目的，以“三減三增”為抓手，在五農村創新試點“駐點代辦”服務。
“三減”實現提質增效
減少群眾出行距離。五農村幅員面積較大，綜合選定在村中心位置設立代辦服務點，承接鎮下沉辦理事項2項，設置村代辦服務33項，平均為群眾辦事出行減少距離4.25公里。同時完善代辦點配套設施，四週均為4米及以上寬度硬化路，設置停車位30余個，極大提升服務便利程度。
減少群眾出行次數。針對群眾辦事“多次跑”“往返跑”“到處跑”的痛點和堵點，代辦服務點用“一張清單”“一個電話”讓群眾“最多跑一次”。當群眾攜帶資料不全時，一對一為群眾列出所缺材料，協助完善補缺，並在下次來訪前電話提醒，落實“最多跑一次”承諾。
減少群眾辦事時間。代辦服務點開通6個“綜合服務”窗口，可同時為群眾提供全類業務辦理服務。設置綜合諮詢崗一名，可提前幫助群眾梳理、預審、複印相關資料，讓業務辦理一氣呵成，為群眾辦理業務平均減少10分鐘以上。
“三增”催生化學反應
增強服務能力。鎮便民服務中心牽頭對代辦服務點7名駐點幹部開展業務素能專題培訓，內容涉及民政、衛健、殘疾、住建等8大板塊，同時邀請28名村民小組長全程參與，著力提升村組幹部政策理論水準和業務辦理能力。
增加服務範圍。便民服務不是坐在辦公室裏審批群眾申請，而要“主動出擊”。村組幹部利用農村交通、資訊通信，將服務半徑擴大至全村範圍，為出行不便的群眾提供到府服務，代辦、代跑腿，形成代辦服務全鏈條。
增服務時間。村建制調整改革前，代辦服務點工作時間僅限趕場天上午。調整改革後，代辦服務點實行與鎮同步的工作時間制度，週一至週五全天候開放，每月服務時間較以往延長116小時以上。
王村鎮通過這一系列便民組合拳，構建起了佈局合理、運作順暢鎮村服務體系。目前五農村便民服務點已累計服務群眾3000余次，開展到府服務1000余次，廣大群眾更加滿意，幹群關係更加融洽，工作推進更加順暢。（李超 余濤）
