四川樂山井研縣委組織部、周坡鎮黨委認真落實中央和省市縣安排部署,聚焦集體經濟發展規模小、模式單一、資源分散、抗市場風險能力弱等問題,探索推進集體經濟“抱團發展”,實現以點帶面、整體提升。
全覆蓋整合資源 建強“抱團體系”
以資源整合為手段,分三步走建強集體經濟“抱團體系”,集聚發展優勢,解決“各自為政”的資源分散和資源浪費問題。
把調優調強村級集體經濟作為村級建制調整改革重要目標,堅持“強強聯合+以強帶弱”思路,把19個村減少至12個,其中二合一的村5個、三合一的村1個,村均集體經濟體量提高58.6%。
全面完成村改後集體“三資清理”,整合全鎮12個村集體資金、資産、資源共計360萬元,聯合成立全資集體經濟公司——井研縣周坡優品現代農業有限公司,實現聯合發展,打造抱團核心。
選優配強集體經濟發展“帶頭人”,建立完善公司管理制度、經營制度、財務制度、監督制度,通過公司制管理、市場化經營,實現集體經濟體量由小變大、由弱變強。
全覆蓋分析評估 健全“抱團模式”
堅持“黨委搭臺、集體唱戲”,結合村情實際,紮實開展集體經濟分析研判,實現鎮級統籌、錯位發展、齊頭並進。
服務承接外包。將集鎮市場管理經濟權委託于友盟村集體經濟組織,確保村集體經濟每年穩定收入6.5萬元;團山村開設村集體超市,承接全鎮村級積分制管理積分兌付服務,該村集體經濟年增收5萬餘元。
固定資産收益。石馬村充分利用扶持資金打造652平方米的農旅服務中心,通過對外招租,建成全縣第一個集體經濟農家樂,村集體經濟每年收益80800元、收益率達10%。
領辦集體農場。獅子村採取“集體牽頭,村民入股”模式,流轉土地30畝種植優質水稻羅沙貢米,穩定年收入6萬元。四是探索“飛地項目”。與馬踏鎮、竹園鎮抱團,聯合籌集資金750萬元,推進全縣第一家土地及資産全額屬集體的生豬養殖場項目,預計建成後項目年收益達130余萬元、年收益率約18%。
全覆蓋建章立制 共用“抱團效益”
按照“抱團發展集體經濟、反哺服務群眾需求、提升基層治理水準”思路,強化制度抓手作用,實現效益共用。
以大佛村、周坡村、石馬村、獅子村等7個集體經濟發展較好的村為基礎,打造“集體經濟發展示範帶”,有效帶動周邊10余個村集體經濟加快發展。
主動對接群眾需求,統籌推進民生補短工程,利用集體經濟收益安裝路燈264盞、垃圾桶56個,整治農戶“四園”85處,修建花壇1350米,整治村級陣地5個。
以鄉村治理“333”工作法為基礎,探索從村級集體經濟收入中按固定比例提取“基層治理基金”,聘請村級頂崗鍛鍊“專幹”3人,同步開展“四室一廳”“感恩食堂”“紅堂議事會”等活動。(宋國航 林萬元)