2020年以來,樂山市市中區檢察院以“爭一流、創品牌、抓落實、出成效”為基層院建設目標,以持續開展“三培育三引領”活動為創建載體,精心培育“海棠花開.少年歸來”青少年法治教育品牌,以“四聚焦”著力“四保護”,努力構建以“家庭、學校、社會、網路、政府、司法”六位一體的未成年人保護新格局。
聚焦犯罪打擊 著力司法保護
在內設機構改革中爭取到單獨設立未成年人檢察部,配備2名檢察官增強辦案組力量,嘗試開展未成年人民事、行政、公益訴訟等集中辦理工作。認真落實高檢院“一號檢察建議”,針對未成年人性侵問題先後與區公安分局會簽《建立未成年被害人“一站式”詢問工作機制的實施意見(試行)》《辦理性侵未成年人犯罪案件證據指引》,與區教育局、區公安分局等七部門會簽《關於建立涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度的意見(試行)》,彰顯特殊保護。2020年11月,在市中區人民醫院建成案件詢問、證據提取、人身檢查、心理疏導、司法救助等功能完備的“一站式”取證中心,最大限度降低未成年被害人的二次傷害。兩年來,針對性侵案件受理審查批捕24件29人,受理審查起訴25件34人,提前介入17件。堅持“少捕慎訴少監禁”原則,開展羈押必要性審查、附條件不起訴的不公開聽證2次。認真落實特別程式,分案起訴2人,附條件不起訴8人,開展社會調查29人,封存犯罪記錄28人,提供法律援助25人,聽取律師意見40件。開展司法救助2人,發放救助金5萬元。開展民事、行政、公益訴訟等工作6件,開展監管場所巡迴檢察、社區矯正監督檢查3次,發出糾違通知書及檢察建議書6份。在辦理龔月洪等34人涉惡勢力犯罪案件中,綜合判定4名涉案未成年人不屬於惡勢力團夥成員的意見得到法院支援,並作為全省檢察機關典型案例推廣,有效保護了未成年人的合法權益。
聚焦社會聯動 著力預防保護
將未成年人檢察部負責人納入本院關工委主要成員,建立與區關工委常態化聯絡報告制度,獲得最大支援。與各政法單位、共青團、婦聯、民政等部門協作配合,共建涉罪未成年人預防幫教社會化體系。聯合區文化體育和旅遊局、區食品藥品監督管理局等部門開展“海棠利劍”專項行動,專項整治網吧違規接納未成年人上網情況。開展校園食品及周邊商店安全大檢查,針對商店售賣損害學生身心健康的遊戲、玩具等情況,向區教育局發出整治校園周邊環境的檢察建議,並督促其及時整改到位。從校園安全入手,對全區327所中小學、幼兒園、中職學校、培訓機構的6165名在職教職員工及保安配置進行全覆蓋涉罪資訊查詢,對可能來自密切接觸者的潛在侵害進行了排查處理。認真開展涉案未成年人回訪幫教工作,建立回訪台賬,關注其思想、學習及生活狀況,幫助其克服困難、重樹信心、回歸社會,防止其重新犯罪。例如某高二學生小林打架傷人後被學校開除,經審查後認定為不構成犯罪。辦案檢察官多次家訪了解其思想、生活狀況,在得知小林確實受到深刻教訓,真心悔過,有強烈返校願望後,多次專門與相關部門和單位就其案件性質、處理結果及教育挽救政策進行釋法説理,最終幫助其如願重返校園,獲得新生。目前小林學習名列年級前三,被評為校和區級“三好學生”,跟蹤回訪及挽救效果非常好,該案例被最高檢《檢察日報》報道。2021年市中區檢察院被評為“樂山市關心下一代工作先進集體”。
聚焦家庭教育 著力親情保護
積極推行強制家庭教育,組織檢察官到市中區武皇村等鄉村開展強制親職教育法治宣傳活動,以案例形式向家長們介紹青少年犯罪率逐年上升的形勢、青少年犯罪的心理因素、犯罪後對人生的重大影響、家長陪護的重要性及相關法律知識等,提高家長的法治意識、家庭教育意識和對青少年兒童權益的保護意識。聯合樂山市未成年人心理指導中心,邀請專業心理諮詢師對因監護失職或者監護失誤導致被監護未成年人違法犯罪的監護人開展強制親職教育37次,督促其正確履行監護職責;對涉案未成年人進行心理疏導,幫助其面對現實,走出陰影,熱愛生活。例如在辦理候某某搶劫案中,涉案少年只有14歲,因獨自在市中區讀書,遠離父母監管而導致犯案。通過對案情的分析研判,承辦檢察官擔心若候某某無人監管的情況再持續下去,他很有可能自暴自棄,重新犯案。為此,承辦檢察官聯繫到候某某的父母,在充分溝通交流了解情況後,幫助其父母分析孩子犯罪的個人原因和家庭原因,找到及時糾正和彌補的方法,促使其父母認識到親情陪伴與教育監管的重要性,最終下定決心,將候某某轉學帶回到其工作地加強陪護與監管,有效防止了候某某重新犯罪情況的發生。
聚焦普法宣傳 著力自我保護
創新法治宣傳方式,推進法治教育與法治實踐相結合。成立“海棠微語”工作室,疫情防控期間製作專題小視頻5期,通過“雲課堂”開展普法宣傳活動,覆蓋師生近3萬人。投入約20萬元建成“海棠花開·少年歸來”青少年法治教育基地,邀請師生到基地參加“檢察開放日”等法治活動,以沉浸式、體驗式、遊戲式等方式吸引青少年積極參與互動,常態化開展未成年人普法宣傳教育20余場,接待師生1000余人。將青少年法治教育納入學校常態化普法教育體系,成立了由院領導和檢察官等13人組成的法治副校長普法宣講團,在“六一兒童節”、“6.26”禁毒宣傳日、春秋開學季等重要時間節點,集中開展預防性侵、禁毒、防止校園欺淩及未成年人保護法、反詐等法律知識講座,累計36場次4萬餘人次,覆蓋全區大學、中小學、幼兒園等63所學校。重視“兩微一端”宣傳工作,未成年人工作動態、普法宣傳小視頻等被省級以上主流媒體採用36條。2020年,1名未檢檢察官在全市“法律進學校”巡講活動中被評為“法治進學校”優秀巡講員。(李佳陽)