近年來,四川省樂山市沐川縣堅持以提升組織力為重點,大力實施基層黨建標準化建設,分領域推進基層黨建提檔升級,實施“黨建+組織”“黨建+人才”“黨建+自治”,著力構建黨建引領、共建共用、民主自治、群眾滿意的基層治理新格局。
“黨建+組織”夯實基層治理基礎。沐川縣層層落實黨組織書記抓黨建述職制度,大力實施縣級部門機構改革、鄉鎮行政區劃調整改革,建立15個鄉鎮(部門)黨委和3個直屬黨(工)委,鄉鎮明確抓黨建的主責機構,試點探索鄉鎮管理體制改革,村(社區)層面推進減負增效,推行村(社區)建制調整改革,實施網格化、片區化管理;全面推行社區“大黨委”、村(社區)兼職委員模式,13個鄉鎮、129個行政村、22個社區均已形成區域化黨建格局。
“黨建+人才”激發基層治理活力。沐川縣選優配強村(社區)“兩委”帶頭人,將優秀人才選拔進入“兩委”班子,特別是選好村(社區)黨組織書記、主任,推行黨組織書記人選縣級聯審備案制度,擇優選派機關幹部到村(社區)任第一書記、黨組織書記;推進村(社區)幹部專職化建設,推行社區幹部薪酬體系建設,落實村(社區)幹部“五險一金”保障,每年開展村(社區)常職幹部全覆蓋輪訓,開展學歷提升行動,對參加在職教育的村(社區)幹部、後備幹部予以補助。
“黨建+自治”涵養基層治理土壤。沐川縣深入推進“兩委”交叉任職,將“雙向進入、交叉任職”作為村(社區)“兩委”換屆、補選的基本原則,推進書記、主任“一肩挑”100%;全面推行“四議兩公開”,按照村(社區)黨組織提議、“兩委”商議、黨員大會審議、提交村(居)民會議或代表會議討論決定的程式民主決策,決議內容和實施結果如實公開,監委會主任全部進入村(社區)黨組織班子;持續凈化基層自治良好環境,引導各類組織將堅持黨的領導寫入組織章程,制定完善村規民約和居民公約,設立矛盾糾紛調解員302名、村級警輔151名,成立志願服務隊伍151余支。(牟越)