尚賢者,政之本也;為政之要,莫先於用人。自換屆工作啟動以來,樂山市市中區認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署,按照繪出好藍圖、選出好幹部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象“五好”目標,堅決扛牢換屆政治責任,圍繞責任落實、代表推選、會議籌備、風氣監督等關鍵環節,靠前謀劃、系統部署、週密組織,圓滿完成區委換屆,成功選舉産生區委委員37名、區委候補委員8名、區紀委委員25名、市中區出席市第八次黨代會代表34名,選舉産生新一屆區委、區紀委常委班子,為建設“人城境業”高度融合的現代化市中區提供堅強組織保證。
統籌謀劃“一盤棋”,構建政令暢通、協調聯動的工作格局
始終把“五個責任主體”責任落實作為抓好換屆根本保證,堅持高位推動、提前謀劃、橫向聯動,以“一盤棋”思維夯實換屆組織基礎。
高位推動。成立由區委書記任組長的換屆工作領導小組,組建黨代會籌備工作領導小組,下設秘書、組織、會務、宣傳、後勤、保衛、紀律監督7個工作組,搭建由縣級領導、責任部門、具體負責同志組成的“領導小組—領導小組辦公室—換屆專班”工作運作架構,16個鎮(街道)同步對標成立領導小組和工作機構,按縣鄉兩級自下而上、上下銜接、壓茬推進、集中開展原則,縱向統籌換屆工作,確保組織領導堅強有力。
提前謀劃。及早制定區黨代會籌備工作方案,明確黨代會召開時間、指導思想、主要議程等9個事項;提前制定《換屆工作時間流程圖》《前期籌備任務分工表》,明確組織領導、推選流程、時間節點、工作紀律等要求,倒排工期、打表推進;細化工作任務,形成《黨代會會議文件分工一覽表》、工作手冊、編號文件,確保任務分解到組、工作落實到人、時間精確到時。
橫向聯動。結合“五個責任主體”分工,統籌紀檢、組織、宣傳、政法等13個部門,按照“細節全核查、問題全梳理、點面全覆蓋、督導全過程”原則,建立“日彙報、周調度”工作機制,先後召開常委會、換屆工作領導小組會、籌備工作推進會、調度會24次,落實23名縣領導帶隊巡迴督導89次,確保換屆工作整體推進。
代表推選“一把尺”,選出組織信任、群眾公認的黨員代表
始終把組織信任、代表公認作為代表推選的剛性尺規,堅持目標導向、結果導向,量好代表推選政治、紀律、程式“三把尺規”,確保代表推選高品質高標準。
量好“政治尺規”。堅決把牢代表政治關,成立區委換屆工作指導組6個,按照“1個指導組+1個片區”劃定“責任區”,對照人選資格“六項基本條件”,嚴把“九個否決”“三個從嚴”,前置介入代表推薦,對推薦人選逐個見面、逐一分析,結合組織部部長全覆蓋談話、書記專題會集中分析,實現代表百分百基本情況掌握、百分百見面思想交流、百分百政治素養把關。
量好“紀律尺規”。嚴格執行代表資格“提名初審+組織考察+聯審聯查”“三審”要求,堅持檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、信訪舉報必查,組建考察組26個,全覆蓋實地考察推薦人選,審查人選幹部人事檔案、黨員檔案,同步會同紀檢、政法、公安等24個部門,聯審聯查區鎮兩級代表1300余人(次),堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。
量好“程式尺規”。提前制定代表推選工作手冊,組織開展代表推選業務培訓6次、參訓400余人(次),落實縣級領導帶隊,組成10個指導組,深入指導19個選舉單位採用“自下而上、上下結合、反覆醞釀、逐級遴選”方式,按照“推薦提名—確定初步人選—確定預備人選—選舉”程式,成功選舉産生區黨代表260名,其中各類先進模範158名、佔比60.8%,為換屆選舉奠定堅實基礎。
會前籌備“一條鏈”,備出嚴謹規範、條分縷析的大會流程
始終把成功召開大會、圓滿完成選舉作為主攻方向,在報告起草、程式執行、會議籌備等方面週密部署、精心組織、反覆推敲,確保會前各項籌備工作有條不紊、有力有序。
精繪發展藍圖。區委書記高度重視,親自主持黨代會報告起草工作,成立報告起草工作專班,先後組織召開專家會、座談會、研討會共20余次,廣泛徵求各方意見、反覆精心打磨修改,前後共修改16稿,全面總結過去五年的工作成績,提出以“實幹擔當 挺立潮頭 為建設‘人城境業’高度融合的現代化市中區砥礪奮進”為主題的未來五年發展規劃,讓報告成為舉旗定向的工作綱領、匯聚共識的發展藍圖。
精準規範程式。針對大會期間24次會議逐個細化方案,精心遴選秘書處、聯絡員等工作人員70余名,通過“集中培訓+全流程實訓+分團預演”反覆推演流程,重點部署分團預選、正式選舉等關鍵環節,做到人員定崗定責、分工明確,確保大會環節流暢、精準規範。組織20名精幹力量對區黨代會9大類231項會議材料、表單冊集中3輪前後聯審、交叉比對、反覆校核,從嚴把握大會文件政治性、政策性、規範性、邏輯性,做到環環相扣、嚴絲合縫。
精細對接服務。精心製作宣傳展板、大會標語,提前部署成就展示、簡報編發、代表採訪等工作,集中展示市中區工作成效、代表風貌;提前組織代表集中核酸檢測,明確專人值班值守,負責疫情防控、車輛調度、飲食安全、醫療服務等後勤保障,確保會議期間代表安心放心舒心;落實24次會議會場佈置、會務服務、座次安排等具體細節,提前開展大會不穩定因素排查,確保選舉順利圓滿。
風氣監督“一張網”,營造風清氣正、心齊氣順的政治生態
堅持把換屆風氣監督與換屆工作同謀劃、同安排、同落實,圍繞統籌聯動、宣傳教育、風險防控等工作重點,嚴織換屆風氣監督網路,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風,確保換屆風清氣正、心齊氣順。
統籌聯動做“加法”。制定《嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督工作方案》,分解任務清單,明確“五類責任主體”8大類42小項工作職責,同步建立紀檢、組織、宣傳、政法等部門定期會商協作制度,形成齊抓共管工作合力。抽調紀檢、組織等部門業務骨幹48人,成立換屆風氣督查組4個、工作指導組6個,聚焦代表推選、資格審查等關鍵節點,開展督查暗訪、巡迴指導8輪,解決問題16個。
宣傳教育做“乘法”。堅持“線下+線上”相結合,線上下,通過開辦“培訓課堂”“幹部夜校”10余場次,發放“明白卡”1200余份,集中簽訂承諾書1400余份,全區179個村(社區)全覆蓋張貼“十嚴禁”宣傳海報,直接覆蓋上萬餘人次;線上上,通過微嘉州、嘉州黨建等平臺定期推送換屆紀律,發送微信、短信紀律提醒2000余條,組織觀看專題警示片3000余人次,進一步引導黨員幹部自覺遵守換屆紀律。
風險防控做“除法”。嚴格落實“六必談”要求,區委書記、紀委書記、組織部部長在關鍵環節對重點人員開展“攻心”式談話660人次,累計談話1000余人次;選任區鎮村三級風氣直報員88名,建立“日收集、周呈報、月匯總”臺賬管理機制;設置換屆舉報信箱,建立“12380”舉報電話24小時值守專辦制度和快查快辦工作機制,堅決防止“帶病提拔”;制定會風會紀監督方案,組成大會紀律監督組和9個分團監督組對大會蹲點包乾、全程監督、風險日報,確保大會期間風清氣正。(毛捷)