四川樂山峨眉山市紮實抓好換屆風氣監督工作

機制建立到位。成立以書記為組長的換屆工作領導小組，下設“一辦七組”，抽調40余名精幹力量充實到風氣監督、信訪舉報查核、督查督導工作機構；制發《關於辦理違反換屆紀律問題線索聯查聯辦及快查快結工作辦法》《2021年換屆期間不實信訪舉報澄清工作實施辦法》，建立聯查聯辦和快查快結、失實檢舉澄清、輿情風險監測及應對機制、建立市鄉村三級縱向聯動，紀檢、宣傳、政法、信訪等部門橫向互通機制，全面加強換屆工作期間的幹部負面反映和換屆風氣問題的收集和共用，形成風氣監督“一盤棋”格局。

責任落實到位。堅持把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作品質的關鍵，先後召開市委常委會2次、換屆領導小組會1次、組織部部委會2次、市紀委常委會4次，研究換屆工作和換屆紀律監督工作。2021年7月22日陸續召開市委、人大、政府、政協、紀委監委、“法檢”兩院的嚴肅換屆紀律專題民主生活會，進一步統一思想、嚴明紀律，營造風清氣正的換屆環境。制發《峨眉山市嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督工作方案》，細化8個方面42項工作任務，明確11個責任單位和33個責任股室，壓實紀律要求、時間節點，構建齊抓共管工作格局，匯聚監督合力。在全市紀檢監察組織制發《關於嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督工作的實施方案》，成立8個工作小組，明確任務分工，壓緊壓實監督責任。

安排部署到位。第一時間召開換屆風氣監督工作培訓會，全覆蓋對6個換屆風氣督導組、11個鄉鎮黨委書記、分管黨務的副書記和組織委員開展培訓，重點就換屆基本程式、關鍵環節、注意事項等進行業務輔導，確保職責明確、政策熟悉、程式清楚。制發《關於認真履行換屆紀律監督責任的通知》，明確各級紀檢監察組織監督職責和監督內容 ，及時召開了換屆風氣監督工作盤點調度會，對鄉鎮領導班子換屆和黨代會過程中發現的風險點進行梳理、分析、歸類、化解，對下階段風氣監督工作再安排再部署。

深入開展專題談心談話。將嚴肅換屆紀律專題談心談話與全覆蓋走訪調研、政法隊伍教育整頓相結合，分層分類制定談心談話方案，採取會上集中談、會後重點談、平時提醒談，實現全覆蓋。對換屆過程中的“盼、望、拖、懶、散”等重點人員進行針對性談話，確保換屆平穩進行，工作銜接有序。截至目前，全市開展分層分類談心談話1200余人次，紀檢監察系統重點崗位人員集中談話58人次，一對一談心談話8人次，做到了應談盡談。

深入開展專題學習教育。堅持“三個在先”，將嚴肅換屆紀律相關內容納入市委中心組專題學習，利用科級領導幹部讀書班集中學習，切實加強換屆紀律教育；印製換屆紀律及有關要求“明白卡”1.4萬餘份，實行逢會必發、下鄉就送，保證人手一冊；組織各單位集中觀看教育警示片1.5萬人次，做到以案為鑒。

深入開展紀律監督宣傳。堅持“三個在先”，通過微峨眉、峨眉先鋒、峨眉電視臺等新聞媒體和資訊化平臺，深入宣傳換屆政策法規和紀律要求，並專門將“十嚴禁”在微信公眾平臺上進行發佈，營造良好的嚴肅換屆紀律氛圍，確保宣傳教育全覆蓋，使換屆紀律層層知曉，人人明白。

嚴格落實選人標準。提前徵求紀委、信訪、統戰、巡察、政法委、宣傳等6部門關於全市838名幹部的黨風廉政（廉潔自律）、意識形態等方面意見，列出“負面清單”，嚴把人選“審核關”，堅決防止“帶病提拔”。充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監測和了解換屆風氣狀況，對違反換屆紀律問題的舉報及時受理、優先受理。

嚴格監督選拔程式。全覆蓋審核幹部人事檔案，嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用條例》規定，嚴格執行換屆人選動議提名、資格審查、民主推薦、組織考察、討論決定等選任程式，全面落實“凡提四必”“雙簽字”全程紀實等制度。嚴格在中央、省、市規定的職數和政策範圍內配備幹部，全面實現鄉鎮領導班子的結構性要求。

嚴格開展督查督導。印發《關於加強換屆風氣問題風險排查及防控的通知》，聚焦苗頭性、傾向性問題，深入排查重點地區、重點人員、重點工作風險隱患12個，建立針對性防控措施16條，在換屆考察期間已派出風氣督查組6個12人，開展全程下沉式督查，對苗頭性、傾向性問題切實做到了抓早抓小、及時處理。開展第一輪換屆風氣巡迴督導，派出巡迴督導組6組30余人，每組至少下沉5個村（社區），對照《任務清單》通過明察暗訪、查閱資料、個別訪談等方式進行全方位督查督導，查閱資料132份（卷）、個別談話176人，發現問題35個，提出工作建議45條，全市各鄉鎮黨委換屆圓滿完成，為縣級換屆風氣奠定了基礎。加強對縣級換屆的全面督導，成立6個巡迴督導組分別對黨委、人大、政協跟進全程督導，目前正按照上級要求有序推進中。（童琳）