“空間更開放了,能夠直接與工作人員面對面交談,旁邊還可以坐著喝水看書,過來辦事很舒服,有“家”的溫馨感。”8月17日,鄭阿姨在“親民化”改造後的玉津鎮漱玉社區便民服務大廳辦完事後笑著説。這是犍為縣推進兩項改革“後半篇”文章便民利民的一個縮影。
今年以來,犍為縣積極落實省市有關兩項改革“後半篇”文章的決策部署,聚焦“四大任務”,堅持“六個導向”,結合縣域實際制發“1+26”系列方案,著力體現犍為特色,真正讓老百姓感受到變化、享受到紅利。
優化資源配置 重構行政要素新形態
“喂,你好,請問是羅城鎮政府嗎?新街路口有幾個攤販在這兒擺攤擋住了去船形街的路,大家都在這兒堵起了,麻煩儘快來處理一下。”幾分鐘後,羅城鎮綜合執法辦主任協同綜合執法隊的3名隊員,一同將佔道經營的攤販勸離了現場,並將他們帶到了集中售賣區。在犍為縣羅城鎮,隨處可見這樣一支綜合執法隊伍,他們穿戴整齊,反應迅速,為規範鄉鎮秩序提供了保障。
執法缺權、權責不等、人員不足等問題是鄉鎮執法力量受限的主要瓶頸,犍為縣以“職能配置聚焦一線、行政力量下沉一線、管理許可權轉向一線”開展派駐執法機構改革,推動“一支隊伍管執法”。根據鄉鎮實際需求,調整設置鄉鎮派駐機構領域3處,新增派駐自然資源所、市場監管所、綜合行政執法中隊27個,3類派駐機構核定編制70名,匹配編外人員控制數53名。自執法力量下沉以來,共開展違規佔道經營、違規搭建、噪音油煙擾民等執法事權40項,處理違規問題2500余起。
提升發展品質 激活縣域經濟新動能
“這下好了,我們的藍莓不愁滯銷了,從塘芭快速通道過來只需要20多分鐘,年輕人都喜歡自己來果園採摘,家禽送出去賣也方便。”芭溝鎮治安村的藍莓園裏碩果纍纍,一派繁忙有序的採摘景象映入眼簾。
犍為縣聚焦“兩項改革”後出現的交通新需求,以服務産業發展為重點,投資8.4億元新改建“萬頃茶浪”“茉莉花産業環線”等旅遊路、産業路95.7公里,著力解決了12個鎮20個村缺乏直連道路、繞行嚴重的突出問題。同時,全面實施鄉村運輸“金通工程”,新建綜合客運站7個,全面完成城鄉客運LOGO標識統一214輛,完成新(改)建招呼站牌347個,推進農村“路、站、運、郵”協調發展,實現農村物流快遞和交通運輸站場、線路和車輛的無縫銜接,極大解決了老百姓的出行問題。
此外,隨著農村路網支撐産業和旅遊發展的能力持續增強,犍為縣通過組建集體經濟聯合體,大力推廣“聯村黨委+合作社+農戶”等模式,扶持發展27個特色産業村,新增獼猴桃、水晶櫻桃等産業8項,形成集體經濟年收入10萬元以上的村10個。
增強服務能力 夯實民生保障新供給
“昨天帶我娃兒去定文幼兒園報名,這新修的公辦幼兒園硬是安逸,堂子大,又乾淨整潔,花花草草些栽得漂亮,老師的普通話也説得標準。”
據了解,除定文幼兒園外,今年9月,犍為縣玉屏幼兒園、伏龍幼兒園等7所公辦幼兒園即將開園。犍為縣緊緊圍繞“十四五”教育規劃,新增公辦幼兒園6所,撤並小學教學點15個、薄弱初中2所、普通高中1所,投入3.2億元改擴建小學竣工投運1所,啟動普通高轉机變辦學方向為普職融通教職1所,規劃改擴建和集體搬遷中小學9所。
針對基層衛生綜合服務能力和水準普遍較低,農民群眾看病就醫難的短板,犍為縣積極順向調整醫療機構佈局,將原來30個鄉鎮衛生院調減為17個,並重新定位縣域醫療衛生次中心、建制衛生院、建制鎮衛生院分院的職能,徹底改變鎮村醫療“小、散、弱”問題。此外,通過開展“老村醫問診”“鄉村醫士班畢業村醫基本公共衛生服務”等活動,看病就醫受益群眾達36.59萬人次。
提高治理效能 探索基層服務新模式
“文老輩子,這是我幫你代辦的殘疾證和申請的殘疾人補貼,拿好吼,下個月的補貼我到時候又去幫你領,你把身體養好點、多吃點,有啥事我們幫你跑。”舞雩鎮玉泉村65歲的文某某因病導致下半身癱瘓,今年年初,“村小二”袁仁波得知這一情況後,主動到府收集相關材料,提供了代辦代跑服務,文某某對此十分感激。
針對“老、弱、病、殘”等特殊群體,犍為縣組建以村“兩委”幹部、黨員等成員為主的“村小二”代辦代跑服務隊189支753人,不僅為大家提供了舒適、便利的服務,也讓大家感覺到了親切、溫暖的關懷。除了“村小二”,犍為縣還創新培育了“犍嬢嬢”“犍小審”等志願服務隊伍,他們通過規範化、專業化的指導培訓,為群眾提供諮詢引導、幫辦代辦、矛盾糾紛化解、回應群眾熱點答疑等“保姆式”服務,形成“一次就好”便民服務體系。截至目前,“村小二”“犍嬢嬢”“犍小審”已組織開展各類志願服務活動170余場次,化解各類矛盾糾紛510余起,累計服務群眾4.6萬餘人次。(魏雨)