11月26日上午，廣安市前鋒區第三屆人民代表大會第一次會議在區政務服務中心隆重開幕。來自全區各行各業、各條戰線的人大代表懷揣民意、肩負重托，共商民生大計、共謀發展良策。大會應到代表213人，實到201人，符合法定人數。上午9時，廣安市前鋒區第三屆人民代表大會第一次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。隨後，大會舉行第一次全體會議。在熱烈的掌聲中，區委副書記、區長陶開琴代表區人民政府向大會作政府工作報告。報告共分兩個部分：過去五年工作回顧，未來五年工作建議。
報告指出，過去五年，是前鋒決勝全面小康、奮力追趕跨越的五年，是前鋒發展史上極不平凡、極其不易的五年。面對經濟下行的巨大壓力、脫貧攻堅的歷史重任、新冠肺炎疫情防控的嚴峻考驗、多重風險交織的複雜局面，區政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支援下，緊緊團結和依靠全區人民，大力弘揚前鋒精神，始終保持發展定力，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，實現“十三五”勝利收官，經濟社會發展取得重大成就。
報告指出，五年克難奮進、接續創業，全面小康如期實現。區域經濟提速晉位，地區生産總值攀升至111.8億元、全社會固定資産投資累計超700億元、地方一般公共預算收入增長到5.7億元，年均增速分別達7.3%、12.8%、10.6%，均居全市第一；城鄉居民每人平均可支配收入年均增速分別達7.8%、9.4%，雙雙跑贏GDP，榮獲全省農民增收工作先進縣；納稅人滿意度評價由全省第128位躍升至第9位。三次産業結構比由9.9:73.5:16.6調整為15.0:50.7:34.3。脫貧攻堅全面勝利，84個貧困村、5268戶、16153人穩定脫貧，在全省率先摘帽。
五年擴城塑形、提質靚顏，小城新區華麗蝶變。城市建成區面積擴大4倍，城區常住人口實現翻番，城鎮化率提高11個百分點。美麗公園城市靚麗呈現，建成全市最大城市中央公園，打紙岩、麒麟湖、蘆溪河等7個城市公園開園迎客，城市每人平均綠地面積居全市第一。建成全國文明村2個、“美麗四川·宜居鄉村”126個。外聯內暢交通體系日趨完善，港前大道暢通連接廣安中心城區大動脈，廣安過境高速圓了前鋒人民的高速夢；18條城市幹道全面建成。
五年傾情傾力、改善民生，群眾福祉持續增進。民生事業蓬勃發展，累計投入資金20.4億元，高效實施民生工程428項，民生工作連續6年走在全市前列；城鎮新增就業2.3萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鄉居民醫療保險參保率達99.9%，城鄉低保最高標準分別提升到590元、390元/人·月；建成公辦幼兒園9所，農村高中本科上線率連續5年居全市第一，世紀職校、代市中學前鋒校區竣工投用，生態環境持續改善，城區空氣品質提前達到國家二級標準，12條區級以上河流監測斷面全部達到地表水Ⅲ類標準。
五年銳意改革、擴大開放，發展動能顯著增強。高效開展機構改革和“兩項改革”，政府部門精簡至26個，鄉鎮、行政村減幅分別達18.2%、50.7%；深化“放管服”改革，在全市率先實現“一枚印章管審批”，政務服務事項網上可辦率達100%；開放合作不斷深化，“朋友圈”越來越大，智慧家居、輕紡服裝、品牌鞋業等特色産業納入重慶都市圈發展規劃，與重慶市璧山區、晉江市安海鎮結成産業聯盟，攜手四川傢具進出口商會等商（協）會共建産業園區，累計招引項目490個、協議資金700億元，億元以上項目86個。
五年篤定前行、淬火錘鍊，自身建設全面加強。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持依法行政，累計辦理建議提案830件、滿意率100%，4163項區級行政權力納入清單制管理，3.3萬條政務資訊依法公開，獲評全省“七五普法”中期先進區。持續糾治“四風”，帶頭過緊日子，三公經費較2016年減少52.3%。紮實開展“人民閱卷·廣安行動”、十大重點行業領域突出問題系統治理，全面整改巡視巡察反饋問題、審計發現問題，幹群關係更加緊密、政治生態更加清明。
報告指出，曆盡艱辛成此景，唯有奮鬥多壯志。五年來， 始終保持政治定力，堅定踐行“兩個維護”，聽黨話、感黨恩、跟黨走，前鋒大地的每一處變化、城市發展的每一項成就、人民群眾的每一分幸福，都凝聚著只爭朝夕的奮鬥場景、鐫刻著鍥而不捨的奮進足跡。回首五年，我們披荊斬棘，昂揚的是前鋒精神。始終以“勇立潮頭當先鋒”的奮鬥姿態，朝乾夕惕、宵衣旰食，時刻不忘跨越趕超的歷史重擔、人民群眾的殷切期盼，不斷激揚“時不我待、不負韶華”的 朝氣，把個人“小我”融入前鋒“大家”，書寫了力透紙背的精彩篇章！回首五年，我們擊鼓催徵，凝聚的是前鋒力量。
始終以“咬定青山不放鬆”的執著勇毅，眾志成城、聞令而動，打贏打好三大攻堅戰、新冠肺炎疫情阻擊戰，不斷激揚“無懼風浪、舍我其誰”的銳氣，把個人能量聚成前鋒力量，淬煉了戰勝一切風險挑戰的自信底氣！回首五年，我們砥礪前行，追逐的是前鋒夢想。
始終以“重整行裝再出發”的壯志豪情，不馳空想、不騖虛聲，在危機中育新機、于變局中開新局，不斷激揚“一馬當先、追求先鋒”的志氣，以人人奮進共圓興區之夢，開啟了奮起“二次創業”的嶄新征程！
報告指出，新一屆政府履職的五年，與“十四五”時期高度契合，是前鋒大有可為的機遇期、不進則退的關鍵期、幹事創業的黃金期。要切實把思想和行動統一到市委和區委的決策部署上來，矢志不渝朝著市委和區委擘畫的宏偉藍圖堅定前行，以新區要有新發展、新區當有新貢獻的自覺和擔當，深度融入成渝地區雙城經濟圈建設，奮力奪取全面建設社會主義現代化前鋒新勝利。
未來五年的工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高品質發展，認真落實市委“四大戰略”，按照區委“1234”工作思路，奮起“二次創業”，做好輕工服裝、富鍶農業、康養旅遊、大宗物流、公園城市“五篇文章”，全域全程全力融入重慶都市圈，加快建成川渝合作示範區，為全面建設社會主義現代化前鋒奠定堅實基礎。
未來五年的奮鬥目標是：到2025年，經濟建設取得新成效，綜合實力實現新提升。地區生産總值、規上工業增加值、地方一般公共預算收入、全社會固定資産投資、城鄉居 民每人平均可支配收入增幅高於全市平均水準，爭創全省縣域經濟發展先進縣。地區生産總值突破150億元，每人平均地區生産總值超8萬元，地方一般公共預算收入達到8.5億元，城鄉居民每人平均可支配收入分別達到5.3萬元、2.6萬元，三次産業結構進一步優化，萬元地區生産總值能耗持續降低。
未來五年，我們將聚焦同城融圈，推進能級提升，增強跨越趕超的動力支撐。落實優化廣安經開區和前鋒區功能定位的決策部署，搶抓國家加快成渝地區雙城經濟圈建設和市委實施同城融圈戰略的重大機遇，速融入川東北“支點”和重慶北向發展軸。全面掀起交通大會戰，加快建設西渝高鐵前鋒段，2022年內開通前鋒至重慶主城區動車，力爭形成到重慶中心城區“1小時”通勤圈、到成都1.5小時快速通達。協同構建現代産業體系，拓展“研發+轉化”“總部+基地”“終端産品+協作配套”等産業互動格局，建設成渝現代高效特色農業産業帶，深化文旅協同發展，建立與都市圈相融合的公共服務體系。
聚焦産業支撐，加快轉型提能，構築充滿活力的産業新城。實施産業支撐戰略，推動資源優勢轉化為發展優勢、特色優勢轉化為品牌優勢、比較優勢轉化為競爭優勢，為增加就業、留住人口、繁榮經濟、做大城市提供基礎性支撐。做強“1+2”現代工業，到2025年，規上工業企業達到160戶，規上工業總産值突破700億元。做精“2+2”現代農業，到2025年，第一産業增加值達22.7億元以上。做優“3+3”現代服務業，到2025年，社會消費品零售總額年均增長10%以上，全區服務業增加值達60億元以上，服務業佔全區GDP比重達40%以上。
聚焦靚美城鄉，注重塑形鑄魂，打造宜居宜業的美麗家園。全面實施優鎮興鄉戰略，以聯動推進新型城鎮化和鄉村振興為導向，高標準規劃城鄉、高品質建設城鄉、高顏值提升城鄉，打造山水田園宜居地。加速推進城市提質，到2025年，城區面積達到10平方公里、常住人口10萬人以上，城鎮化率達到49.2%。全面推進鄉村振興，到2025年，創建省級鄉村振興先進鄉鎮4個、示範村16個，建設“美麗四川·宜居鄉村”30個，爭創全省實施鄉村振興戰略先進縣。持續推進環境改善，堅定走生態優先綠色發展之路，深入打好污染防治攻堅戰，統籌山水林田湖草沙冰整體保護、系統修復和綜合治理，爭創國家級生態文明建設示範區。
聚焦動能轉換，深化改革開放，激發推動發展的強勁動力。把深化重點領域改革、擴大開放合作、推進創新驅動作為破瓶頸、除障礙的“金鑰匙”，全面釋放發展潛力、激發經濟活力、培育增長動力。推進更深層次的改革，做深做實兩項改革“後半篇”文章，深化農村産權制度改革，爭取省級城鄉融合發展改革試點；深化“放管服”改革，激發市場主體活力；積極推進國企改革三年行動，力爭2025年國有企業總資産突破200億元。推行更高水準的開放，瞄準成渝、江浙、閩粵等産業經濟發達地區，打好以商招商、産業鏈招商、資本招商、平臺招商“組合拳”，突出輕工服裝主導産業，引進一批補鏈企業、龍頭企業，完善上下游産業配套，推進産業鏈集聚集群發展；堅持以“畝均論英雄”，引進佈局一批現代化程度高、引領帶動能力強的大項目好項目。推動更大力度的創新，深入推進創新驅動，全社會科學研究與試驗發展經費支出年均增長15%以上，新增創新平臺5個，專利授權300件以上，重大科技成果轉化10項以上。
聚焦急難愁盼，增進民生福祉，滿足人民群眾的美好嚮往。認真踐行以人民為中心的發展思想，探索促進共同富裕的新路徑、新舉措，加大優質公共産品和服務供給，讓發展成果更多更公平惠及全區人民，構築更有溫度的幸福前鋒。全力辦好民生實事，集中財力辦大事、握緊拳頭保重點，建立民生工程審批、資金撥付“綠色通道”，將實施民生工程作為公共財政保障的重中之重，民生投入保持在財政支出的75%以上。提升社會保障水準。落實就業優先政策，探索“政府引、學校培、企業用、平臺管”用工服務模式，提升“1+9+N”招工服務體系，建立“職業院校+人力公司+用工企業”合作機制，深入實施全民參保計劃，持續提升普惠性、兜底性社會保障水準。辦好人民滿意教育，實施公辦學前教育提升工程，認真落實“雙減”政策，力爭前鋒中學創建省級特色辦學普通高中。融合發展職業教育，聯合重慶城市管理職業學院等成渝院校，打造職業教育名學校、名專業。推進健康前鋒建設，完善疾控體系建設，加強與成渝地區三級甲等醫院醫聯體、醫共體建設，加強基層醫療衛生服務和全科醫生隊伍培養，建立“大衛生、大健康”格局，讓群眾放心、安心、舒心。健全養老服務體系，全覆蓋建設片區養老院、鎮街日托所、村社老年活動室，構建城鄉一體健康服務養老體系，大力發展“銀發”産業，推動養老事業和養老産業協同發展，讓前鋒成為輻射川渝兩地的康養勝地，實現老有所養、老有所依、老有所樂。繁榮發展文體事業，建成投用區文圖服務中心，創建中國曲藝之鄉、民間文化藝術之鄉，實施全民健身行動，高水準辦好體育賽事，增強全民身體素質。
聚焦風險防控，兜牢發展底線，營造和諧穩定的發展環境。統籌發展和安全，全面落實總體國家安全觀，加強安全體系建設，維護社會和諧穩定，建設更高水準的平安前鋒。防範重點領域風險，堅持“外防輸入、內防反彈”，毫不放鬆抓好常態化疫情防控，嚴守金融安全底線，防範政府債務風險，完善住房保障和供應體系。築牢安全發展底線，堅持人民至上、生命至上，加強重點行業領域安全監管，善自然災害綜合監測預警和分級響應機制，強化風險等級管控和排查整治，加強食品藥品安全監管。加強社會綜合治理，推進公安“情指勤輿”一體化實戰指揮體系改革，常態化開展掃黑除惡鬥爭，深入開展禁毒人民戰爭，防範打擊電信網路詐騙犯罪、跨境網路賭博，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，爭創全國“最安全區縣”和全國信訪工作示範區，建成全域實時動態感知系統，構建前鋒社會治安大數據智慧化立體防控體系。
聚焦作風優化，提升治理水準，建設人民滿意的服務型政府。新時代需要新擔當，新征程要有新作為，我們將切實把 以人民為中心的發展思想融入政府工作的方方面面，旗幟鮮明講政治，以理想信念引領奮鬥航向；勤政務實提效能，將擔當實幹融入精神血脈；學思踐悟強本領，把提能礪為作為終身追求；依法履職守規矩，用法治建設規範政府行權；拒腐防變葆初心，讓清正廉潔成為鮮明底色，以實實在在的行動和成效贏得人民群眾的信任和支援。
報告最後説到：各位代表！時光不念過往，風雨多經人未老；奮進正當其時，關山初度路猶長。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，緊握歷史接力棒，走好時代趕考路，弘揚前鋒精神，奮起“二次創業”，為深度融入成渝地區雙城經濟圈建設、奮力奪取全面建設社會主義現代化前鋒新勝利而不懈奮鬥！
受區二屆人大常委會委託，區人大常委會副主任金富蓮向大會作區人大常委會工作報告。
報告指出，五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在區委的堅強領導下，區人大常委會深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，認真履行憲法和法律賦予的職責，在服務大局中主動作為，在推進民主中維護民權，在法治建設中促進和諧，在探索創新中謀求民利，為決勝全面小康、圓滿收官“十三五”作出了積極貢獻。
關於今後五年的工作建議，報告中指出，區第三次黨代會提出了“深度融入成渝地區雙城經濟圈建設、全面建設社會主義現代化前鋒”的歷史重任，科學確定了“‘1234’工作思路”和“‘六新’奮鬥目標”，為即將選舉産生的區三屆人大常委會提出了新的更高要求。建議區三屆人大及其常委會要肩負歷史使命，牢記人民重托，進一步提高政治站位，在推進區委重大決策部署落實中展現人大擔當。進一步增強監督實效，在促進經濟社會發展中展現人大作為。進一步做好代表工作，在強化服務保障中展現代表風采。進一步強化自身建設，在激發隊伍活力中展現人大形象。大會還表決了大會選舉辦法草案、區三屆人大各專門委員會組成人員人選通過辦法（草案）。
不是區三屆人大代表的區委、區人大、區政協、區監察委員會、區人武部、區法院、區檢察院縣級領導幹部，區人民政府組成人員，區人大機關黨委書記、直屬事業單位負責人；不是區三屆人大代表、區三屆政協委員的退休的原縣級幹部，離任的原縣級幹部，事業單位縣級領導幹部，區監察委員會、區法院、區檢察院負責日常工作的副職，區委部門、區人民團體主要負責人（含縣級領導兼任主要負責人的單位常務副職），區政府直屬事業單位、區政府直屬經濟組織主要負責人，參加政協廣安市前鋒區第三屆委員會第一次會議的政協委員應邀列席本次會議。（前鋒區融媒體中心 供稿）
