今年以來，廣安市始終堅持將工程招投標領域系統治理作為修復凈化政治生態、深化“人民閱卷·廣安行動”的有力抓手，清理各類涉嫌違反招投標規定項目879個、涉及資金298億余元。
1—9月，全市各級紀檢監察組織共立案60件、處分37人，移送司法12人，收繳違紀款物1.53億元。
堅持系統思維，同向發力打好系統治理硬仗
今年以來，廣安市委將“工程招投標和國企領域問題交織、官商勾結通過政府投資項目利益變現”列為政治生態的重要污染源，持續推動工程招投標突出問題系統治理走深走實。
據悉，在工程招投標突出問題系統治理中，廣安市首先以市、縣黨委為責任主體，對2013年以來所有政府投資項目招投標情況開展“回頭看”，全覆蓋排查項目4755個，發現“明招暗定”虛假招標、設置條件抬高門檻等問題項目543個，並分類移交處置。
同時，廣安市始終堅持“一盤棋”的系統思維，紀檢監察、公安及各行業主管部門同向發力，對相關信訪、線索同步移送處置、同步調查偵辦、同步處理懲戒，既嚴打圍標串標、買標賣標社會人員，又深挖違規插手干預、權力尋租公職人員，協同打掉圍標串標團夥4個，聯合立案偵辦案件15件，採取司法強制措施43人。
“走到今天是我咎由自取，我認罪伏法。”因受賄人民幣181萬餘元，廣安市協力文化旅遊投資發展有限公司原黨支部書記、董事長蘇明勝被判處有期徒刑五年零六個月，並處罰金人民幣35萬元。
蘇明勝案件的查處，就是協作辦案的一個典型。
“蘇明勝案涉及的是一個5000萬元的政府招投標工程，涉案金額高、涉案人員多、分佈範圍廣、利益格局深，辦案阻力非常大。”廣安市紀委監委有關負責人介紹，在問題線索初核階段，案件一度陷入了僵局。
在廣泛排查的基礎上，市公安局經偵大隊果斷抓捕了該案行賄人員許函及其團夥，再由岳池縣紀委監委到協興生態文化旅遊園區開展拉網式排查，最終從週邊突破。僅一個月，蘇明勝玩弄規則，默許“標販子”圍標串標，操縱政府5000萬元工程的違法問題也被快速查清。
嚴查“五類”案件，精準打擊工程招投標領域腐敗
鄰水縣綜合行政執法局多次拆分市政工程規避招標，2016年以來實施的531個項目，有513個未招標，局長甘元甫被立案查處。
前鋒區鑫鴻集團自建專家庫、勞務庫、材料庫，入庫企業均被3名“關係戶”控制，大部分工程從庫內抽“關係戶”中標，原董事長唐麗等3人被移送司法，5名領導人員被處分。
市政府原副秘書長劉俊、市發展改革委原黨組書記鍾愛平、棗山園區黨工委原書記蔣波、前鋒區委統戰部原部長劉林利用職權為特定關係人承攬工程並鉅額受賄，被“雙開”並移送司法。
一個個腐敗案件的查處，彰顯的是市委懲治工程招投標領域腐敗的堅強決心。據悉，廣安市始終緊盯政府項目違反程式、規避招標案件，項目組靠山吃山、優親厚友案件，“關鍵少數”違規干預、權力尋租案件，參與各方內外勾結、圍標串標案件，社會人員組團圍獵、破壞秩序案件等“五類”案件，堅決嚴肅查處案件背後涉紀涉腐問題。
行賄與受賄，猶如一根藤上結出的兩個毒瓜。廣安市各級紀檢監察組織在查處招投標領域腐敗問題時，還堅持做到“行賄受賄一起查”，斬斷“圍獵”和甘於被“圍獵”的利益鏈。例如，不法商人李朝春組團長期圍獵、倒賣廣安大、中型項目，3年非法牟利上千萬元；社會人員鄧勇等人惡意舉報、敲詐勒索中標企業，非法獲利200余萬元。目前，李朝春、鄧勇等6人被採取司法強制措施，其案件均在進一步辦理中。
解決“四類”問題，邊治邊建力促正本清源
凡是法定公開招標的一律公開招標；所有交易資訊一律同步挂網；無禁止規定的一律電子招標。年前，廣安市出臺《關於進一步深化工程建設項目招投標領域突出問題系統治理的通知》，要求對項目招投標領域實行“七個一律”，嚴肅查處工程項目招投標領域違規違法問題。
有的放矢，方能精準監督。“七個一律”的提出主要針對項目招投標領域中規避招標、違規自建等問題，進一步厘清了工作流程，擦除了模糊地帶，從側面體現出廣安市工程招投標突出問題系統治理工作的穩步推進。
據悉，廣安市始終堅持邊治邊建的工作思路，做到既立足當前，又著眼長遠。不僅如此，針對“誰都在管、誰也沒管”問題，廣安市還探索建立了集中統一監管體系。其中包括建立招投標監督聯席會議機制，組建招投標集中監管機構，建設全市統一的招投標資訊處理、圍標串標識別預警系統和監督平臺。
針對“操縱評標、惡意廢標”問題，廣安市全面推行電子化招標，創新“雙信封法”、電腦評標標準化、評標專家廢標理由清單化，中標候選人評定分離機制，並出臺公開招標規模以下項目內部控制性指導意見，最大限度防控風險。
“面對‘程式繁瑣、效率低下’的問題，我們有針對性的優化流程。”市紀委監委相關負責人表示，工程招投標領域突出問題系統治理，最終的落腳點就是建章立制、堵塞漏洞，做到正本清源、標本兼治，助力全市構建良好的營商環境。（林森 余亞歐）
