時序更替，萬物維新。鄰水縣第十三次黨代會以來，鄰水縣始終堅持以黨建為引領，圍繞中心、服務大局，牢牢把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，突出抓好思想政治、基層組織、幹部作風、民主政治四大建設，濃墨重彩地書寫全面從嚴治黨時代篇章，推進黨的建設邁出新步伐，為鄰水高品質發展提供了堅實政治保障。
鑄魂壯骨 黨的思想政治建設不斷鞏固
理想信念是人立身處世的基石，也是黨員幹部的政治靈魂和精神旗幟。五年來，全縣始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，接續深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，建好用好“兩中心一平臺”，牢牢守住意識形態主陣地，黨員幹部“四個意識”更牢固、“四個自信”更堅定、“兩個維護”更堅決，幹部群眾同心同向同行的改革發展共識有效凝聚。
抓黨的理論入腦入心，增強政治信仰。抓好重大活動。以堅定的政治擔當深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，充分發揮牽頭協調、組織實施、督促指導作用，推動各鎮各部門緊扣主題主線落地落實。樹牢核心意識。把學用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，創新開展“五學五育”“初心如磐、使命在肩”等活動，引導全縣黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。增強政治信念。開展“三學三知”“大學習、大討論、大調研”等活動，堅持黨委（黨組）中心組理論學習，領導幹部帶頭學理論、強信念，3680余名黨員幹部講黨課，16300余名基層黨員群眾談心聲、講變化、話作為，踐初心擔使命的思想根基更加堅實。
抓關鍵少數以上率下，提升政治能力。完善落實黨建工作責任制“19項措施”，對標縣委班子成員在“三項建設”中以身作則、以上率下的若干規定，增強政治功能。圍繞中央、省委、市委、縣委全會精神，先後舉辦領導幹部讀書班、專題班172期，提高黨員幹部保障政令暢通、令行禁止的政治本領。推行“一把手”政治能力提升計劃，探索“兩測兩查兩評價”模式考准考實幹部政治素質，黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高。
抓規章制度走深走實，嚴肅政治生活。注重政治生活品質。樹立一切工作到支部的鮮明導向，建立“1953”支部工作體系規範黨支部組織生活工作職責清單，專項督查黨支部組織生活落實情況28次，黨內政治生活品質不斷提高。注重政治生活時代性。升級改版“鄰州先鋒”網站、微信公眾號，開展“我在小平故里講黨課”活動，由縣委組織部組織拍攝的黨員教育專題片《雁歸》《傳承》《微光》在四川電視臺展播並獲中組部推薦，“智慧黨建”加速推進。注重政治生活原則性。出臺“三會一課”實施細則、“落實領導幹部雙重組織生活16條規定”等制度，堅持黨員過“政治生日”等政治儀式，開展“三問于己”等專題民主生活會15輪次，黨內政治生活更加規範、政治文化積極健康。
全域推進 黨的基層組織建設不斷夯實
管黨治黨，重在基層。五年來，全縣認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央關於從嚴治黨、大抓基層的要求和部署，高度重視基層黨建工作，廣泛開展基層黨組織創建行動，深入實施“磐石工程”，戰鬥堡壘功能更加完善、作用更加明顯。鮮明“三個重視選用、三個堅決不用、三個堅決調整”選人用人導向，建立幹部實績檔案，全面完成鎮黨委和村（社區）“兩委”換屆工作，選人用人好評率連續五年保持96%以上，幹部隊伍更富朝氣、幹事創業更有活力。
著眼選優育強，基層隊伍持續優化。堅持好中選優的原則，選派335名第一書記、477名駐村工作隊隊員一線扶貧，新發展黨員2087名，不斷充實基層幹部隊伍。大力實施優秀農民工回引培養工程，實施“好書記”培養計劃，創新評選“先鋒書記”161名，實施“素質提升工程”，幫助500余名優秀村幹部進行學歷提升。推進村黨組織書記縣級備案管理，圓滿完成村級建制調整改革，“一肩挑”比例達98%。
健全組織體系，基層黨建全域提升。推動黨的組織覆蓋，成立教育等行業黨委5個，新建國有企業集團公司黨委3個，在非公企業、行業協會商會、小區等領域新建黨組織110個。實施農村黨建“紅色穩航”、城市黨建“三強一突出”、機關黨建“四比四看五從嚴”、“兩新”黨建“五優五強”等創建行動，建立“兩新”黨建工作指導站10個，向“兩新”組織派出黨建指導員106名。
加大資源投入，基層保障更加有力。建立投入保障機制，設立基層黨建工作暨基層社會治理專項資金，大力實施“磐石工程”，新（改）建村級活動陣地193個、社區親民化建設14個。全面推行村幹部“基本報酬+績效報酬+集體經濟獎補”報酬體系，爭取中央、省、市縣財政扶持資金4300萬元，發展壯大村集體經濟，五華山村集體經濟發展模式入選全省典型案例。
注重統籌引領，基層治理起步成勢。出臺基層治理“1+3”文件，“清單式+責任制”明確22類108項重點任務，640余個小區納入分類治理臺賬管理，探索推廣“五老勸調”“網格+”“全科網格”等治理模式，在邊界地區組建“兩園四鎮”等區域黨建聯盟，黨建“紅聯體”模式得到省委組織部肯定。
正風肅紀 黨的幹部作風建設不斷加力
黨施廉政，民沐惠風。營造良好政治生態，關係黨的形象，關係人心向背，關係事業興衰。五年來，鄰水縣嚴格落實黨風廉政建設責任制，常態開展“人民閱卷·廣安行動”，建立“1+N”對口聯繫服務群眾機制，紮實開展蒲波、侯曉春、嚴春風等嚴重違紀違法案“以案促改”工作，保持懲貪治腐高壓態勢，持續整治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，十三屆縣委任期內實現巡察全覆蓋，各級巡視巡察反饋問題有序整改，幹部行有所戒、群眾真心點讚。
壓實“兩個責任”，有力推動黨內監督一貫到底。推動落實主體責任，制定縣委班子思想、能力、作風“三項建設”16條規定，持續深化定期報告、述責述廉等同級監督制度，發出黨風廉政建設提示函及反饋函83份，8名縣級領導、25名單位“一把手”在縣紀委全會上述責述廉，落實黨委主體責任工作經驗得到上級和群眾認可。逗硬履行監督責任，推行黨委（黨組）領導班子成員履行黨風廉政建設責任全程記實制度，動態更新幹部廉政檔案，實現“精準畫像”。發揮巡察“利劍”作用，開展十三屆縣委常規巡察11輪、專項巡察和機動巡察15次，實現巡察全覆蓋。
堅持人民至上，大力整治群眾身邊腐敗和作風問題。開展“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，嚴格執行脫貧攻堅“五四零”等紀律規定，認真落實縣鎮村“三公開”，紮實推進“一卡通”“3+X”等突出問題專項治理，強化“四個不摘”政策落實情況監督檢查，督促整改銷號問題5033個。整治漠視侵害群眾利益問題，創新“點線面”工作法，充分發揮“大數據+陽光監督”平臺作用，紮實開展“8+8+2+2”專項整治，查處“微腐敗”問題537件、處理475人。重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，堅持“五到位”，完善“五個同步”機制，落實“六清”行動，查處39件、處理74人。督促主責部門排查整治行業亂點亂象107個，核查涉黑涉惡問題線索100件。以“23451”工作法推進“人民閱卷·廣安行動”，集中整治“群眾最不滿意的10件事”，推動解決拆遷安置房辦證、“黑樓道”等問題訴求2.1萬餘個。推行信訪舉報三級整治，傾情解決群眾問題訴求，檢舉控告類信訪舉報總量實現連續三年下降，黨風廉政建設社會滿意度評價全省排名上升35位，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。
持續正風肅紀，堅持不懈落實中央八項規定精神。深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，緊盯重要時間節點、重點崗位、關鍵環節，常態化開展明察暗訪，堅決防止“四風”問題反彈回潮。糾治形式主義官僚主義，開展作風專項整頓“七個一”行動，召開萬人警示教育大會，對重點部門開展“三風”測評，開播“陽光問廉”5期，曝光不擔當不作為亂作為典型問題19個，查處表態多調門高、行動少落實差、庸政懶政怠政等形式主義官僚主義問題105件、處分91人，幹部作風持續好轉。
著眼標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。保持懲治腐敗高壓態勢，發揮反腐敗協調牽頭作用，建立健全案件相互移送、重大案件研討等機制，處置問題線索2944件，立案1060件，結案957件，處分893人。壓茬推進十大重點行業領域突出問題系統治理，採取全程跟蹤督導、起底問題線索、進駐蹲點剖析等措施，敦促1137人主動説清問題，立案95件，黨紀政務處分50人、留置5人、移送司法機關3人。持續深化廉潔教育，著力在整合資源、創新方式、營造氛圍上下功夫，廉潔理念逐步深入人心，黨風政風持續向上向好。
團結奮進 黨的民主政治建設不斷進步
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是發展社會主義民主政治之根本，也是提高政治能力之關鍵。
五年來，鄰水縣狠抓縣委和縣委常委班子自身建設，堅持和加強黨的全面領導，積極支援人大依法履職、政府依法行政、政協參政議政，法院、檢察院公正司法，統一戰線工作取得新進展，群團組織橋梁紐帶作用進一步發揮，國防後備力量建設持續加強，連續三屆創建全省雙擁模範縣，團結奮進的政治局面生動呈現。
歷史的畫卷總是在砥礪前行中鋪展，時代的華章總是在新的奮鬥中書寫。站在新起點 奮進新征程，全縣各級黨組織和黨員幹部將砥礪奮進，以實幹立身 拿實績説話 以結果論英雄。奮力在推進鄰水高品質發展的道路上蹄疾步穩 乘風破浪，為全面建設社會主義現代化鄰水不懈奮鬥！（張天文）
