去年10月以來，華鎣市把提升村（社區）幹部“關鍵少數”的關鍵能力，作為深入推進鄉鎮行政區劃調整改革和村級建制調整改革“後半篇”文章的重要抓手，以規範建檔行動為突破口，探索對華鎣市所有村（社區）幹部檔案進行集中管理，推動選拔任用、教育管理、監督考核更加規範，力求育優鄉村振興一線人才隊伍。
規範化標準化：
集中管理村社區幹部的“政治身份證”
最近，華鎣市溪口鎮寶鼎路社區黨委書記陳云云考上了公務員，按照程式規定，相關單位組織的政審考察組要調閱他的個人檔案查核資訊，陳云云的檔案材料在這次政審考察中一次性就過了關。
“陳云云的個人檔案審查如此順利，主要歸功於我們集中為村（社區）幹部建立了個人檔案。”華鎣市委組織部副部長、黨建辦主任唐川吉介紹，“這要是在以前，沒有一兩個星期是無法整理完善出來的。”
長期以來，華鎣市村（社區）幹部檔案大都由各鄉鎮（街道）管理，但由於建檔標準不統一、審核把關不嚴謹、管理制度不規範，村（社區）幹部檔案五花八門、雜亂無序、殘缺不全，加之缺乏專人管理、檔案長期“沉睡”、檔案運用不盡如人意等問題，持續困擾村（社區）幹部有效管理。
去年以來，華鎣市以村（社區）換屆為契機，參照機關幹部人事檔案設置履歷表、任免材料、學歷檔案等組檔清單，為415名村（社區）幹部“一人一卷”建立了檔案並統一管理，力求實現村（社區）幹部管理規範化標準化。
華鎣市在村（社區）幹部建檔工作中實行村級黨組織、鄉鎮黨委、組織部門三級審核機制，首先由村（社區）黨組織按檔案目錄清單收集村（社區）幹部檔案資料，查核印證存疑內容，以黨組織委員會會議的形式集體審議檔案內容；然後由鄉鎮（街道）黨（工）委嚴格按照建檔規定要求，對村（社區）幹部檔案材料進行內容復審，督促查漏補缺、修改完善，對存疑矛盾事項進行調查認定；最後由組織部對各鄉鎮（街道）報送的村（社區）幹部檔案開展集中審核，對審定不合格的檔案資料退回完善，將審定的檔案資料按照統一標準進行分類、排序、裝訂，統一入庫歸檔。
同時，華鎣市還建立數字檔案管理系統，將每份村（社區）幹部檔案掃描錄入，並明確檔案收集、認定、維護、查（借）閱、保密等崗位職責，依託新修建的檔案管理中心，實行專門場地、專門人員、專門平臺集中統一管理。
“市委專門給我們每個村（社區）幹部建立了個人檔案，還拿到市上統一管理，我們村（社區）幹部也像國家公職人員一樣有了‘政治身份證’，讓我們倍感光榮和自豪。”華鎣市天池鎮伍家坳村黨支部書記秦順勇坦言。
讓檔案“會説話：
“激勵村社區幹部勇作鄉村振興“領頭羊”
1月24日，華鎣市明月鎮白鶴咀村黨總支換屆選舉大會上，返鄉大學生洪鑫晶全票當選新一屆村黨總支書記。
洪鑫晶回村後一直擔任村黨組織副書記，擔任村幹部以來，他積極發揮自身學歷和能力優勢，為白鶴咀村脫貧攻堅和鄉村振興作出了突出貢獻。2020年，白鶴咀村被評為四川省實施鄉村振興戰略工作示範村。
在今年的村（社區）換屆選舉中，洪鑫晶因為優異的工作表現受到了華鎣市委組織部門的關注，通過查閱檔案和實地考察後，華鎣市委組織部同明月鎮黨委研究，初步確定其作為該村黨總支書記推薦人選，最終洪鑫晶成功當選為白鶴咀村黨總支書記。
華鎣市堅持把村（社區）幹部檔案使用作為建檔的最終目的，通過建立人事檔案，全面掌握村（社區）幹部的基本情況、個性風格和主要優缺點，為村（社區）幹部精準“畫像”。村（社區）幹部職務調整、評先推優、參加鄉鎮領導班子選拔、定向考聘鄉鎮事業人員和考錄公務員等實行“凡用必審”，能夠有效發揮村（社區）幹部檔案在激勵保障、考核獎懲、進退留轉等方面的積極作用。
據唐川吉介紹，個人檔案客觀記錄了村（社區）幹部任職情況，為更好管理使用村（社區）幹部提供了基礎資訊支撐；通過實行村（社區）幹部檔案縣級集中管理，組織部門全面掌握了解村（社區）幹部綜合情況，換屆工作啟動後，該市很快就篩選出合適的村（社區）帶頭人人選，選出了16名像洪鑫晶這樣的本土大學生或優秀農民工擔任黨組織書記。
“村（社區）幹部是基層治理和基層發展的骨幹，國家的惠民政策和農村改革這些政策的實施離不開他們發揮領導和帶頭作用；為他們像機關事業單位公職人員一樣建立個人檔案，不僅是各級黨委政府了解村（社區）幹部的一本‘活字典’，從某種程度上來説，也能從精神層面激發他們幹事創業的精氣神，激勵他們勇作鄉村振興‘領頭羊’。”唐川吉坦言。（侯飛 周松林）
