“我們將進一步挖掘、總結和提煉全縣基層治理經驗做法，助力基層治理工作更上新臺階。”11月30日，通過筠連縣委編辦行政股負責人蘇世華現場講述，筠連縣委編辦推送的《探索鄉鎮機構運作“模組化” 激活基層治理“新引擎”》案例在20余個創新案例中脫穎而出，成功躍進前六強。
據悉，該案例主要有“問題導向”科學化構建模組、“集團作戰”扁平化運作模組、系統聯動”制度化管理模組三個大板塊。
問題導向科學化構建模組。針對“力量條塊分割、職責交叉多頭、幹部忙閒不均”等問題，組建黨建綜合（大黨建）、經濟發展（大經濟）、治理服務（大服務）、應急執法（大執法）4個模組。將每個鄉鎮10個黨政內設機構、5個事業機構、5個派駐機構納入相應模組，以“大部制”“大模組”推進工作。堅持黨委統領，明確各模組牽頭領導、責任領導和聯絡員，將模組承接的職責任務分解到具體崗位和人員，並實行相對集中辦公、AB崗互補管理，確保事有人幹、責有人擔。
集團作戰扁平化運作模組。統籌多方資源，堅持“以塊為主”“條抓塊統”，整合資源力量，整合模組功能。一是統籌“模組+部門”。以落實鄉鎮權責清單和屬地事項清單為根本，每個模組對應縣級多個部門，向上承接任務、尋求支援、推進工作。二是統籌“模組+專班”。對一些中心工作、應急任務，左右銜接跨模組統籌精幹力量組建專班，實行“集團作戰”“專班攻堅”。三是統籌“模組+組團”。根據模組化職能和各村（片）發展特點，推動服務下沉、組團聯村（片），打通聯繫服務群眾“最後一公里”。
系統聯動制度化管理模組。主要是建立三大機制，系統推進模組規範運作，制度化確保運作見實效。一是建立派駐管理機制。強化鄉鎮黨委對派駐機構和派駐人員的日常管理，所有派駐機構人員與鄉鎮幹部“同管理、同使用、同考評”。二是建立閉環運作機制。實行模組“部署任務—開展工作—反饋交賬”閉環管理，鄉鎮黨委書記定期調度、統籌協調。三是建立考評激勵機制。探索建立“崗位賦分+模組評分+組團積分+專項計分”考核機制，對幹部職工承擔工作量化打分，並與年終目標績效考核掛鉤。
據筠連縣委編辦負責人介紹，筠連縣還將對標全縣發展大局，聚焦困擾全縣經濟社會發展的體制機制難點，對症下藥、不斷挖掘、總結提煉全縣機構編制工作好的經驗、好的做法，著力為加快建成産業興旺、生態秀美、人民幸福的現代化筠連積極貢獻機構編制力量。（蘇世華 杜雲 武夢）
