高縣公安局“四定”工作法 確保隊伍教育整頓學習教育取得實效

在隊伍教育整頓學習教育中，“誰負責、誰來教、學什麼、達到什麼效果”是必須解決的突出問題。高縣公安局主動作為，大膽探索，通過壓實責任、嚴選教員、精選課程、科學考核，創新實踐“四定”工作法，確保學習教育取得實實在在的成效。

解決學習教育“誰來抓”問題。按照隊伍建設“一崗雙責”的規定，構建局黨委、黨支部和所隊室的責任聯動機制，初步形成“面上全覆蓋、線上全鏈條，全局一盤棋”的學習教育工作體系。一是壓實黨委書記第一責任。主持召開動員部署會、黨委會、專題會、隊伍教育整頓領導小組會等10余次，多頻次、高強度安排部署隊伍教育整頓工作；帶頭開展專題討論、進行主題發言，起好“領頭羊”作用。二是壓實班子成員分管責任。分別擔任局教育整頓辦7個工作組組長，既分兵把口抓實各自任務，又同心同向形成工作合力；深入分管聯繫黨支部、所隊室動員部署、檢查督導，帶頭參加雙重組織生活會，積極參加所在黨支部活動，每週向局黨委書記報告推進落實情況，切實把教育整頓政治任務抓在手中、落到實處。三是壓實黨支部書記統攬責任。針對所有黨支部都是聯合黨支部的實際，高縣公安局黨委打破傳統警務佈局結構，指派黨支部書記對所屬黨支部的隊伍教育整頓工作負總責，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。四是壓實警種部門直接責任。明確基層所隊室“一把手”的第一責任人責任，一級帶一級、層層抓落實，把壓力和責任傳導至基層末梢，以身作則解決“上熱中溫下冷”問題，帶動全警齊參與、促使人人受教育。

解決學習教育“誰來教”問題。根據學習教育環節“四項教育”的不同特點，堅持嚴把政治關、分類精選教員，確保教學品質。一是強化政治教育。聆聽縣委主要領導作的黨課報告，局黨委書記、班子成員和各黨支部書記結合工作實際，為民警講專題黨課，教育引導全警以政治上的清醒保證工作上的落實。二是強化黨史教育。為防止教員能力不足造成黨史教育達不到預期效果甚至向民警輸入錯誤思想觀點的情況，專門從市委黨校等專業院校邀請政治理論強、知識結構優的專家學者宣講黨史，確保方向正確、取得實效。三是強化警示教育。採取紀檢監察幹部授課、身邊違紀違法人員現身説法以及觀看警示教育片、參觀警示教育基地等形式，依託“高縣公安廉政警示教育基地”、看守所“第一現場”，用好身邊“活教材”，開設警示教育大課堂，增強警示教育效果。四是強化英模教育。摸排一批立得住、叫得響、樹得牢的公安英模，通過舉辦先進事跡報告會、觀看先進事跡宣傳片等形式，大力弘揚英模精神，確保民警學有方向。

解決學習教育“學什麼”問題。學習教育環節時間緊，高縣公安局精選課程，注重品質效果，堅決杜絕學習教育簡單化、形式化。一是排出學習計劃。局整頓辦制定下發任務清單，列出每週學習計劃，編印《黨史學習應知應會知識200問》等書籍，確保學習內容規範、統一、不遺漏；各黨支部、所隊室結合自身實際，排出詳細學習清單，按照每週二、四、日分別由局黨委、黨支部和所隊室統籌組織的形式，進行集中學習，解決學習內容“零碎”、不成體系的問題。二是明確必學科目。嚴格落實“第一議題”制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關於加強政法公安隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神、習近平總書記系列重要講話精神以及習近平《論中國共産黨歷史》等4本指定書目為必學科目，切實築牢忠誠根基。三是豐富形式載體。打造“多媒體教育廳”，分“黨史、忠誠、為民、英模、警示”等主題設置學習課堂；在釘釘軟體開設“學習強警吧”，每日發佈應知應會知識；開展知識競賽、主題徵文、宣講誦讀等一系列活動，確保學習教育入腦入心。四是做好有機結合。將教育整頓與黨史學習教育緊密結合，用好“李碩勳紀念館”等本地紅色資源，開展“學黨史、明初心、鑄警魂、建鐵軍”主題討論，引導民警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

解決學習教育“學得什麼樣”問題。堅持以考核促落實，堅決防止各警務部門搞形式、走過場，防止民警消極應付、敷衍了事。一是分層分級報告。局黨委班子成員、黨支部書記、所隊室“一把手”每週向上一級書面報告本週工作開展情況和下步工作計劃，由上一級根據實際，對其作出評定。對工作成績突出的，邀請他們上講臺、講經驗、談做法。二是明確考核範圍。將各級教育整頓辦明確的學習內容和高縣公安局印發的“口袋書”內容納入測試和日常抽查抽問範圍，增強學習的針對性。三是制定考核細則。推行藍、綠、黃、紅“四色管理”辦法，即：每週以所隊室為單位對所有民警進行測試，測試成績在90分以上、75－90分、60－75分、60分以下的，分別標注為藍、綠、黃、紅“四色”。綠色以上為合格，黃色予以警告提示，紅色為不合格，安排在素質提升班待崗學習，直至測試成績達到綠色以上。四是納入績效考核。將考核成績納入每月“督考推”內容，按照《高縣公安工作目標績效考核辦法》，實行“紅黑榜”記分通報。（陳潔）