宜賓市第五屆人民代表大會第五次會議在敘州區開幕

劉中伯出席 杜紫平作政府工作報告 陸振華主持 呂曉莉黃河在主席臺就座 

楊敏李楊分別作市中級人民法院、市人民檢察院工作報告

1月19日，宜賓市第五屆人民代表大會第五次會議在敘州區開幕。（王宇 攝）

1月19日，宜賓市第五屆人民代表大會第五次會議在敘州區開幕。來自全市各行各業的人大代表肩負著人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責，共繪“十四五”發展藍圖，共謀2021年發展大計。

大會應到代表430名，實到代表394名，符合法定人數。

大會主席團執行主席劉中伯、陸振華、黃河、袁華兵、陳政、劉崗、鄧前衛、余繼紅、張家園、陳厚生、曾興中在大會主席臺前排就座。陸振華主持會議。

杜紫平、呂曉莉在主席臺就座。

本次大會共有六項議程：聽取宜賓市人民政府工作報告；審查宜賓市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二Ｏ三五年遠景目標綱要草案（書面）；審查關於宜賓市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年計劃草案的報告（書面）；審查關於宜賓市2020年財政預算執行情況及2021年財政預算草案的報告（書面）；聽取宜賓市中級人民法院工作報告；聽取宜賓市人民檢察院工作報告。

上午10時，陸振華宣佈宜賓市五屆人大五次會議開幕，全體人員起立，奏唱國歌，激昂的歌聲響徹全場。

在熱烈的掌聲中，市長杜紫平代表宜賓市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：“十三五”發展成就和2020年工作回顧；“十四五”的主要任務；2021年工作安排；加強政府自身建設。

杜紫平説，“十三五”時期，全市上下堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記對四川工作系列重要指示，對宜賓竹産業發展和“6.17”長寧地震重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委、省政府和市委決策部署，圓滿完成“十三五”規劃主要目標任務，宜賓市在全省經濟版圖中的戰略地位更加凸顯。

杜紫平説，這五年，我們圍繞目標加壓奮進，脫貧任務勝利完成，綜合實力全面提升；我們堅定實施雙輪驅動，産業轉型成效明顯，發展品質全面提升；我們統籌推進城鄉建設，城市規模持續擴大，城市品質全面提升；我們緊扣定位強力攻堅，交通體系不斷健全，樞紐功能全面提升；我們聚力深化改革創新，對外開放成果豐碩，發展活力全面提升；我們堅持以人民為中心，各項事業協調發展，民生福祉全面提升。

回顧2020年的工作，杜紫平説，剛剛過去的2020年，是極不尋常的一年，突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟社會發展帶來前所未有的衝擊和挑戰。在習近平總書記親自指揮、親自部署下，在黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，較好地完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。

杜紫平説，“十四五”時期發展的指導思想是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記對四川、對宜賓工作系列重要指示精神，全面落實省委、省政府和市委戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以全面融入成渝地區雙城經濟圈建設為重點，以“産業發展雙輪驅動”戰略為路徑，以科教強市建設為支撐，以開放樞紐門戶建設為抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧、人民幸福安康，為宜賓全面實現社會主義現代化開好局、起好步。

“十四五”時期發展的基本原則是：堅持黨的全面領導，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，堅持融入重大戰略，堅持深化改革開放，堅持統籌發展和安全。“十四五”時期宜賓市的主要目標是：綜合實力大幅提升，生態屏障持續築牢，産業活力充分迸發，科技教育支撐強勁，區域發展更加協調，改革開放全面深化，社會治理顯著增強，民生福祉不斷增進。

杜紫平説，2021年是“十四五”的開局之年，也是建成全省經濟副中心的決勝之年，加快建成成渝地區經濟副中心的關鍵之年。今年全市經濟社會發展的主要預期目標是，地區生産總值增長9%;規模以上工業增加值增長11.3%；建築業總産值增長20%；服務業增加值增長10.5%；全社會固定資産投資增長10%；社消零總額增長11%；一般公共預算收入增長9%；城鎮居民每人平均可支配收入增長8.8%；農村居民每人平均可支配收入增長9%；城鎮化率提高1.5個百分點以上；城鎮新增就業5.5萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；完成省上下達的物價調控、節能減排等目標任務。

杜紫平説，今年重點辦好“十件實事”，分別是鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續培育壯大實體經濟，加快城市重點項目建設，推動重大交通項目建設，推進“六山”保護提升工程，繼續推進“雙城”建設，加大污染治理力度，推進重點民生工程建設，狠抓城市老舊小區改造，加快重大水利工程建設。

杜紫平從八個方面對2021年重點工作作出安排：一是堅持工業強市、夯實支撐，進一步提升經濟發展質效；二是堅持以人為本、以城帶鄉，進一步推動城鄉一體化發展；三是堅持擴大投資、促進消費，進一步加快融入新發展格局；四是堅持互聯互通、完善功能，進一步推進交通樞紐建設；五是堅持創新驅動、改革推動，進一步厚植發展比較優勢；六是堅持生態優先、綠色發展，進一步強化生態文明建設；七是堅持富民惠民、共建共用，進一步提高人民生活品質；八是堅持綜合施策、高效治理，進一步維護社會和諧穩定。

在報告加強政府自身建設時，杜紫平説，將強化政治建設，提升真信篤行能力；強化法治建設，提升依法行政能力；強化學風建設，提升改革創新能力；強化隊伍建設，提升服務發展能力；強化作風建設，提升擔當執行能力；強化廉政建設，提升拒腐防變能力。

市中級人民法院代理院長楊敏在作法院工作報告時説，2020年，全市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，忠實履行憲法和法律賦予的職責，服務大局有新作為，司法為民有新成效，公正司法有新提升，審判質效實現新飛躍。2020年全市法院受理各類案件71911件、結案71051件，其中市法院受理案件6223件、結案6109件，平均審理天數、法官每人平均結案數、舊存案件化解率、年底收案率等審判質效重點指標位居全省前列。司法責任制綜合配套改革、掃黑除惡專項鬥爭、智慧法院建設、審判管理、一站式多元解紛和訴訟服務體系建設等工作在全國、全省法院作經驗交流。全國政法隊伍教育整頓試點工作任務圓滿收官。2021年全市法院將以更高的政治站位，精準服務改革發展大局；以更實的創新舉措，紮實推動市域社會治理；以更優的司法服務，切實踐行司法為民宗旨；以更大的改革力度，努力提升審判執行能力水準；以更嚴的紀律要求，鞏固深化教育整頓試點成果。

市人民檢察院檢察長李楊在作檢察院工作報告時説，2020年，全市檢察機關按照“穩進、落實、提升”的總基調，迎難而上，開拓進取，忠實履行法律監督職責，各項工作取得新成效、實現新突破。全年共辦理各類案件7654件，其中，刑事檢察案件5227件、民事檢察案件390件、行政檢察案件103件、公益訴訟案件396件、其他類檢察案件1538件。公益訴訟、未成年人檢察、虛假訴訟監督等10項工作在全省檢察工作會議上交流經驗；18個案件被最高檢、省檢察院評為典型案例、精品案例；全市檢察機關40個集體、53名個人獲市級以上表彰；市檢察院、珙縣檢察院全面完成政法隊伍教育整頓試點任務。2021年全市檢察工作將聚焦中心服務大局，聚焦公平強化監督，聚焦民生深化服務，聚焦整頓從嚴治檢。

參加大會的還有市委、市政府、市政協、宜賓軍分區領導，大會主席團其他成員，市五屆人大代表和列席人員中的原市級領導，老領導代表，五糧液集團公司、在宜高校負責人和特邀人員等。參加政協宜賓市五屆五次會議的全體委員和列席人員列席大會。（宜賓日報 李美琪）