為深入貫徹習近平總書記關於糧食安全指示精神,堅決落實“藏糧于地,藏糧于技”戰略。從2016年開始,在眉山市東坡區圍繞農業供給側結構性改革要點,6年持續探索,形成“1343”提質穩糧增收“眉山路徑”,全力護航糧食安全。
搭建一個平臺,做實抓手。在全國首創由政府部門牽頭開展的眉山水稻“一優兩高”生産競賽活動,引導糧食生産優質、高産、高效發展。通過六屆的持續舉辦,成功搭建起集職業農民培育、良種良法推廣、市場資訊流通、區域品牌打造的多功能糧食産業發展平臺,眉山糧食生産抓手更強,舉措更新。
瞄準三大目標,突破瓶頸。針對糧食生産高産不優質、優質不優價、增産不增收發展矛盾,以競賽活動為載體,一是瞄準優質靶心,築品牌。在東坡區建成1500畝全省最大的“水稻新品種新技術中試基地”,6年累計引進試種越光、稻花香等國內外優質品種340余個(2021年新引進61個),開展化肥、農藥減量20%-50%試驗和水稻機插秧優質超高産栽培、病蟲害綠色綜合防控等技術示範30余項,篩選出晶兩優534、宜香2115、隆兩優534等適合眉山種植的優質高産品種近40個,整合雜交稻精準條播機插高産栽培技術、機械化生産“基緩追速”減氮增效施肥、雜交水稻印刷播種壯苗高産高效栽培技術等綠色安全生産技術10余項,帶動東坡區48萬餘畝水稻全面實現優質化生産,且綠色生産覆蓋率達80%,築牢東坡區“優質大米之鄉”品牌基礎。二是聚焦高産重心,保供應。整合推廣良種良法,實現優質和高産齊頭並進,競賽田塊2017年水稻最高畝産達1938斤,創造四川盆地水稻超高産記錄,6年平均畝産較全市高出190-320斤,2021年6.3萬餘畝競賽田塊平均畝産達1298斤,直接增産6300余噸,帶動覆蓋區27萬餘畝水稻同比增産5%以上,強力保障糧食供應安全。三是落子高效核心,求發展。積極探索優質優價、增産增收途徑,在推動“農戶+基地+公司”訂單銷售和引導發展自主品牌的同時,示範“稻-鴨”“稻-魚”“稻-鴨-魚” 立體生態高效種養模式,通過構建緊密立體共生系統,可較普通田塊農藥減量20%以上,直接節省農藥、肥料成本50元/畝,生態優質稻售價提高30%以上,每畝稻田鴨和稻田魚凈産值達600余元,“稻-鴨-魚”模式較單種水稻每畝增加凈産值1050余元,實現綠色、優質、穩産、增收,突破種糧效益“天花板”。
構建四方同盟,凝聚力量。由東坡區人民政府、眉山職業技術學院、眉山市農業農村局和四川農業大學水稻研究所四方聯合主辦眉山水稻“一優兩高”生産競賽活動,通過整合政府項目資源、匯聚院校專家力量、發動種糧農戶參與、引進糧食企業合作,構建起“政府、行業、院校和企業”四方同盟。政府層面,統籌協調。東坡區岷江農業園區管委會具體負責,協調東坡區財政、農業、發改和相關鄉鎮,整合涉農項目資金,研製穩糧政策,以東坡區綠色糧蔬現代農業園區為核心,全覆蓋東坡區岷江河流域和思蒙河流域糧食主産區,積極開展生産競賽活動,形成最大示範帶動效應。行業層面,産業提升。新型農業經營主體踴躍參與,從2016年的24戶擴展到2021年的163戶(單戶種糧面積50畝以上),直接覆蓋面積從2.5萬餘畝增長到27.4萬餘畝,參賽田品種米質從以國標3級為主到國標2級及以上優質品種全覆蓋,成功引導種糧農戶從以高産為重向以優質為首、高産並重的種糧思維轉變,實現東坡優質稻覆蓋率達90%,有效推動了眉山糧食産業結構的優化升級。院校層面,科技支撐。四川農業大學水稻研究所和眉山職業技術學院累計提供中試新品種100余個,在東坡區範圍內累計推廣優質高産栽培新技術220萬畝;建立碩博士試驗基地2片,田間教學點1個,平均每年派出博士或副教授及以上專家指導團隊40余人次,開展專題培訓和田間技術指導1500余人次,累計培育“土專家”“田秀才”等種糧能人380余人,為糧食生産提供了堅實的人才和技術保障。企業層面,市場拓展。先後引進中糧集團和成都花中花開展訂單合作,在競賽活動核心區累計建成4萬畝優質水稻生産基地;匯聚眉山寶家糧油等8家本地糧食購銷企業,打開5萬餘噸本地糧食銷售市場,2021年直接實現4萬餘噸優質稻穀訂單化銷售;引導合作社和家庭農場發展自主品牌,截至2021年已推出“好味稻”“滿口鮮”“祥粒香”各類等精加工産品20余種,賣糧難問題徹底化解。
強化三項保障,築牢護盾。以制度保障深入推進。成立以眉山市分管副市長為組長,東坡區分管副區長為常務副組長,東坡區岷江農業園區負責人和眉山職業技術學院、眉山市農業農村局、四川農業大學水稻研究所分管領導為副組長,東坡區岷江農業園區、財政局、農業農村局、發改局和相關鄉鎮分管領導為成員的領導小組,實行每年1場啟動會、N場專題技術培訓會和1場總結表揚大會的“1+N+1”工作機制,確保競賽活動各項工作落地落實。以資金保障持續開展。由東坡區政府將眉山水稻“一優兩高”生産競賽活動經費納入財政專項預算,同時大力整合水稻綠色高産創建、病蟲害統防統治、全程機械化生産、糧豐工程等項目資金,全力保障競賽活動舉辦品質,不斷做大競賽活動覆蓋面積。其中,2021年累計整合投入優質稻種植結構調整示範縣、東坡區岷江農業園區産業發展專項資金等1000余萬元,實現東坡區糧食主産區全覆蓋。以專家保障強效落實。組建由四川農業大學水稻研究所博士生導師、四川省學術與技術帶頭人馬均為組長,眉山職業技術學院教授、眉山市水稻産業帶頭人魏文武為副組長,兩所院校水稻栽培、營養生理、病蟲防治專家以及眉山市和東坡區農業技術推廣研究員等為成員的18人專家組,從競賽活動方案制定、新品種新技術示範推廣、職業農民專題培訓和生産技術問題化解等方面強力推動,保障競賽活動開展實效。
六屆眉山水稻“一優兩高”生産競賽活動的持續開展,不僅在2020年得到四川省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室高度肯定,要求將“優質稻發展經驗在全省推廣”,還實現政府糧食安全抓手更強,行業發展效益更好,院校成果轉化更快,企業優質糧源更廣,消費者口糧安全更牢的“五方”共贏,為讓中國碗裝中國糧提供了可複製的“眉山路徑”。(眉山市東坡區宣傳部供稿)