四川丹棱縣創新設立“辦不成事”反映窗口，專司群眾和企業辦事中的堵點、難點問題，交出辦結率、滿意率“雙百”成績單，成為破題群眾“辦事難”的便民服務“直通車”。
“辦不成事”怎麼辦？近日，在四川省眉山市丹棱縣市民服務中心，一個新設立的“辦不成事”反映窗口給出滿意答案。小到群眾遷戶口怎麼開具親屬證明，大到項目推進中企業遇到的政策盲區……這一窗口專司群眾和企業辦事中的堵點、難點問題，成為破題群眾“辦事難”的便民服務“直通車”。
今年以來，丹棱縣結合黨史學習教育，精準施策、靶向發力，以深化“放管服”改革為抓手，大力推進減時間、減跑動、減流程、減材料、減成本、提標基層政務、提效審批服務、提能政企溝通的“五減三提”改革行動，不斷提升政務服務水準和辦事效率，為新時代推動政務服務改革“下深水”、打通政務服務“最後一公里”、力促群眾辦事辦結率和滿意度達100%邁出堅實步伐。
以問題為導向，設立專窗治“卡脖子”
“因為不了解政策，沒有提前備案，導致在醫院不能報賬。”“我現在人在長春，身體還沒有康復，要跑回丹棱提交資料做異地就醫備案登記實在不方便，能否簡化程式？”5月21日，網友張女士通過丹棱縣官方微信公眾號了解到丹棱縣設立了“辦不成事”反映窗口後，隨即撥打了“求助電話”。
了解到張女士的困難後，丹棱縣市民服務中心“辦不成事”反映窗口第一時間將問題處理單派發給了縣醫保局。縣醫保局當即組織分管領導、具體業務負責人進行專題研究，當天便建立“丹棱縣醫保服務”微信群，沒有提前備案而在異地就醫的群眾可以通過微信群上傳資料，醫保窗口工作人員在群裏進行審核，擴大異地備案方式至網路遠端辦理，讓緊急就醫、異地長期居住或工作的群眾備案免跑腿。
“當天反映困難，當天就解決了，‘辦不成事’反映窗口辦事真是又快又順利！”説起此次辦事的經過，張女士很是滿意。
據丹棱縣有關負責人説，“辦不成事”反映窗口以問題為導向，針對企業和群眾反映的問題進行分類分析、追根溯源。在大廳內部可以解決的，立刻解決；需聯繫其他單位進行協調解決的，限期協調解決；企業、群眾反映問題突出典型的，可作為線索及時記錄，並移交紀檢監察組；一般事項1個工作日辦結，複雜事項5個工作日辦結，特殊事項需説明理由和辦理進度，並持續跟蹤督辦直至辦結。
“設立‘辦不成事’反映窗口是為了專啃‘硬骨頭’、專治‘卡脖子’。”丹棱縣行政審批局局長曹華説，市民服務中心是政務服務的神經末梢，對群眾辦事的“疑難雜症”感知最為敏感。通過“辦不成事”反映窗口，不僅要切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，更要通過完善監督考核機制，倒逼審批部門和窗口單位進一步強化服務理念，提高服務水準，從制度層面解決困擾企業和群眾的辦事難、來回跑等“頑疾”，實現審批服務事項流程更簡、監管更嚴、服務更優。
緊盯辦事結果，力促辦結率、滿意度100%
“工作人員服務態度好，工作效率高！”“處理結果讓人非常滿意！”翻開丹棱縣市民服務中心“辦不成事”反映窗口受理情況表，反映人反饋情況一欄“好評”不斷。據了解，丹棱縣“辦不成事”反映窗口自5月17日設立至今，以緊盯辦事結果為發力點，共受理“辦不成事”反映事項7件，辦結事項7件，辦成事項7件，辦結率和滿意率均為100%，交出了令人滿意的“雙百”成績單。
在這份“雙百”成績單背後，是窗口工作人員、有關負責人、帶班領導三級聯動的梯形服務團隊，以及分析、會商、研判的一整套工作推進體系。
為進一步提升政務服務效能，丹棱縣將群眾反映的“辦不成事”訴求逐一登記，第一時間進行分類匯總、梳理反饋，並形成問題處理單派發、解決的閉環流程。
“為真真切切做到讓群眾少走彎路、少跑腿，對於群眾的訴求，我們要求工作人員必須做到有求必應。”丹棱縣有關負責人説，對缺少材料“辦不了”的事項，將主動與大廳首席對接，確認是否可以通過容缺受理等方式予以辦理；對故意刁難、群眾投訴等事項，予以問責追責；對現場不能明確答覆的事項，轉交相關股室限期答覆或解決。
事事有回應，件件有落實。為進一步提升“辦不成事”反映窗口工作效能，丹棱縣要求該窗口工作人員在接待群眾諮詢時，不能接受即了事，更不能説“不清楚”“不知道”，而要積極尋求解決辦法，並且從根源上找到弊病，總結經驗教訓，真正做到為百姓辦實事，讓“辦不成事”反映窗口成為助力政務服務水準大提升的“助推器”“新引擎”。
聚力政務服務改革，打造一流營商環境
“我們是在把能辦的事辦成辦好的基礎上對服務進行了一次優化升級。”丹棱縣有關負責人説，為打造一流營商環境，丹棱縣借力“辦不成事”反映窗口的設立，進一步創新體制機制，聚力政務服務改革，推動有為政府與有效市場的有機銜接，全力保障政府與企業、群眾溝通渠道暢通，切實營造人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境的濃厚氛圍。
為企業“鬆綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，努力構建開放、便利、優質、高效的政務服務環境，2019年，丹棱縣以全國第3名的成績入選中國效率“百高縣”，成為政務服務改革的領跑者。
儘管取得這樣的成績，丹棱縣自我革命的腳步仍然沒有停下。近年來，丹棱縣努力打造政務服務特色品牌，以“網際網路+政務服務”為技術支撐，加強法治政府和服務型政府建設，加快推進大數據等技術應用，在優化營商環境中形成了“減負辦”“高效辦”“誠信辦”“同城辦”的“四辦”機制，全力打造出具有丹棱特色的“辦事不擔（丹）心，服務零（棱）距離”的政務服務新品牌。
如今，丹棱縣正以成都市蒲江縣為切入點，推動行政審批事項“跨區域通辦”，並對標國家營商環境指標評價體系，主動對接成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展，推進服務“無差別受理，同標準辦理”和“一網通辦”，努力把丹棱打造成為競爭公平、企業安心、實現價值、産業升級、營商魅力不斷釋放的成都都市圈美麗經濟示範區。(程歡悅)
