“謝謝各位叔叔阿姨、爺爺婆婆，保護我們未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，為我們的健康成長織密了‘保護網’、築牢了‘防火牆’，為我們創造德、智、體、美、勞全面發展的好環境。”5月27日，在眉山市《中華人民共和國未成年人保護法》主題宣傳活動啟動儀式上，東坡區齊通中學2023屆2班學生魯梓訓，代表全市未成年人發言。
新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，於今年6月1日起正式施行。作為全國未成年人社會保護試點地區，眉山承襲蘇東坡的慈幼恤孤文化傳統，高度重視“小東坡”保護工作，多項工作走在全省前列：出臺了四川省內首部關於困境兒童安全保護工作的規程——《眉山市困境兒童安全保護工作規程》，首創事實無人撫養兒童認定方法，成立省內首個未成年人保護工作委員會，全國首創“未保小組長”制度，全市12345政務服務便民熱線開通未成年人保護服務……
截至目前，全市建成1所兒童福利院、1所專門學校，6個“一站式”未成年人辦案場所、6個未保機構、40余個鄉鎮（街道）未成年人保護工作站和學校社工站，280個學校心理健康輔導室，833個兒童之家。配強了80名兒童督導員和847名兒童主任，430余名孤兒、事實無人撫養兒童等特殊服務對象基本生活全部落實兜底保障……一張闔力守護未成年人的大網，正在全面展開。
加強頂層設計 勾勒“1+5+6”未保藍圖
近年來，眉山市在民政部第二批全國未成年人社會保護工作試點基礎上，持續加大未成年人保護力度，全市未成年人保護工作水準有了新提升。
今年2月18日，眉山市成立了省內首個未成年人保護工作委員會，由市委副書記、市長任主任，分管民政、公安、教體的副市長任副主任。2月24日，市未成年人保護工作委員會第一次會議召開。會議明確，以“快樂小東坡”特色未成年人保護品牌為抓手，加強未成年人保護法的學習、宣傳、貫徹，把未成年人保護工作納入法治化、規範化軌道，納入家庭保護、學校保護、社會保護、網路保護、政府保護、司法保護各方面，形成強大工作合力，營造濃厚社會氛圍，讓未成年人在全社會的關心保護下健康成長。
為落實會議精神，5月，眉山市印發了《關於實施“快樂小東坡”未成年人保護工程 助力建設成都都市圈幸福新家園的行動方案》，提出了“1+5+6”未成年人保護藍圖。
“1個品牌”，即全力實施“快樂小東坡”未成年人保護品牌，進一步健全幼有所學、學有所教、弱有所扶等未成年人保護機制，打造“快樂小東坡”未保品牌，形成家庭、學校、社會、網路、政府、司法保護等未成年人保護合力。
“5項目標”，即力爭到2025年底，實現“品牌更加響亮、機制更加健全、保障更加有力、服務更加完善、環境更加友好”的未成年人保護工作體系，形成尊重、愛護、關心、保護未成年人的良好社會氛圍。
“6大保護”，即根據《行動方案》，從家庭保護、學校保護、社會保護、網路保護、政府保護、司法保護六個方面，為全市未成年人編織起一張橫向到邊、縱向到底的安全保護網路。
橫向縱向發力 織密未保大網
“各位居民朋友晚上好，這裡是‘快樂小東坡’廣播站……”5月24日晚上7時，東坡區蘇祠街道白虎灘社區響起一段輕快的旋律，社區“快樂小東坡”廣播站裏，7歲的高鈺萱手拿話筒、坐得筆直，認真地念起自己準備已久的故事。
“猴山上有只小猴子，很活潑，很聰明，可就是老愛丟東西……”一場播音下來，高鈺萱意猶未盡，當場向白虎灘社區黨委副書記、兒童主任田飛報名，希望再來播音。
5月10日，由東坡區民政局牽頭，蘇祠街道辦事處成立的白虎灘社區“快樂小東坡”廣播站正式開播。該廣播站是蘇祠街道建設“未成年人保護工作站”的創新和延伸。6月中旬，作為全市首個高標準打造的未成年人保護工作站——蘇祠街道未成年人保護工作站即將亮相。
市民政局相關負責人介紹，今年5月，眉山市印發了《鄉鎮人民政府（街道辦事處）未成年人保護工作站設置的指導方案（試行）》，全面鋪開在鄉鎮人民政府（街道辦事處）設立未成年人保護工作站工作。
“建設鄉鎮（街道）未成年人保護工作站，具體內容包括建設一支工作隊伍、一個活動場地、一個服務窗口、一個議事場所、一套制度流程、一本服務台賬、一面展示墻等，確保未成年人保護工作有人幹、活動有場地、訴求有渠道、解困有平臺。”該負責人説。
眉山市還加大了橫向部門分工力度，制發了《眉山市未成年人保護工作委員會工作職責》，設立家庭保護組、學校保護組、社會保護組、政府保護組、網路保護組、司法保護組6個專項工作組，分別由婦聯、教育、政法委、民政、宣傳、檢察6個部門牽頭負責。各專項工作組將針對當前未成年人保護工作中的問題，制定完善工作方案，細化保護措施，層層織密未成年人保護的大網。
整合社會力量 提升保護功能
隨著新《未保法》的實施，眉山市掀起了宣傳未成年人保護法的高潮。不久前，由市民政局和市救助管理站（市未成年人保護中心）主辦，東坡區喆雅愛益行志願者協會承辦的“快樂小東坡 家庭童樂”——“未成年人保護法”宣講進社區活動拉開大幕。活動中，來自本市中級人民法院的法官和志願者一道，為社區居民講解了新《未保法》在親子家庭中的應用。
“要全面有效地保護未成年人，需要引導社會力量參與未保事業。”市民政局相關負責人表示，本市正積極孵化培育未成年人保護類社會組織，目前已孵化相關社會組織25家，每個縣（區）平均達到4家以上。相關部門還引導全市各類愛心組織發起成立了眉山市未成年人保護社會組織聯合會，自發自願參與到眉山市未成年人保護工作中。
“結合新《未保法》中提到的夯實家庭保護、學校保護、社會保護、網路保護、政府保護、司法保護六項保護，我們正在積極引導各方力量參與，形成保護合力。”該負責人説。
家庭保護方面，眉山市重點解決父母正確履行主體職責問題，由婦聯牽頭充分發揮“家長學校”作用，在首批40個社區設立“家庭童樂”未成年人家庭工作服務點，建立家庭志願者隊伍，開展家庭監護、家庭教育、親子關係指導幫扶。
學校保護方面，為預防處於叛逆期未成年人犯罪，遏制校園欺淩事件，在12歲至16歲未成年人學生較多的學校建立社工站，引入社會組織開展未成年人學生法治教育、禁毒教育、生命教育、社會融入、心理服務等。
社會保護方面，全市30%以上的燈箱、LED、廣告牌等陣地用於未成年人保護公益宣傳。5月27日，眉山市啟動了大型新《未保法》宣傳月活動，充分發揮網格員作用，引導鼓勵社會各界參與未成年人保護工作。
此外，全市還在網路保護等方面，開展了農村留守兒童沉迷網路、沉迷手機專項預防和干預行動，重點開展了打擊遺棄行為，開展專項關愛保護行動。（李幸 馬易非）
